兩岸關(guān)系發(fā)展及臺(tái)海和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（資料圖）

　　去年，臺(tái)海形勢(shì)發(fā)生重大變化。臺(tái)灣新當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，否認(rèn)兩岸同屬一中，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)日趨猖獗。兩岸關(guān)系發(fā)展及臺(tái)海和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的一年，祖國(guó)大陸堅(jiān)定維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，緊緊抓住“護(hù)一中、反‘臺(tái)獨(dú)’、促交流、謀福祉”方針，努力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。

　　兩岸關(guān)系會(huì)不會(huì)走向“冷對(duì)抗”

　　年初，兩岸學(xué)界都對(duì)兩岸關(guān)系進(jìn)行了展望和評(píng)論，普遍認(rèn)為隨著島內(nèi)政局發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系已經(jīng)從和平發(fā)展轉(zhuǎn)向“冷和平”，未來將可能朝“冷對(duì)抗”發(fā)展。

　　這些判斷主要是基于：臺(tái)灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推動(dòng)“柔性臺(tái)獨(dú)”，推高兩岸緊張態(tài)勢(shì)，繼續(xù)誤判美日對(duì)臺(tái)政策，對(duì)美日抱有不切實(shí)際的幻想。總的來說，民進(jìn)黨上臺(tái)后，兩岸關(guān)系確實(shí)遭遇了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，和平發(fā)展態(tài)勢(shì)受到影響，相比國(guó)民黨執(zhí)政8年的熱絡(luò)，已經(jīng)呈現(xiàn)趨冷狀態(tài)，以及在政治、經(jīng)濟(jì)及對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域的一些對(duì)抗苗頭。

　　需要指出的是，當(dāng)前祖國(guó)大陸牢牢把握臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系的主導(dǎo)性，努力維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心信心增強(qiáng)，兩岸民意特別是臺(tái)灣主流民意支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)一中原則的普遍認(rèn)同，這些戰(zhàn)略性因素構(gòu)筑了兩岸關(guān)系的主流態(tài)勢(shì)。回顧過去一年，盡管兩岸關(guān)系形勢(shì)趨于復(fù)雜，但祖國(guó)大陸團(tuán)結(jié)臺(tái)灣所有認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派和團(tuán)體，開展交流和對(duì)話，努力維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)促進(jìn)兩岸民間各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，優(yōu)化臺(tái)灣青年和臺(tái)灣民眾到祖國(guó)大陸學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)生活等環(huán)境，持續(xù)構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。因此，兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大，但兩岸關(guān)系的主流態(tài)勢(shì)仍然積極穩(wěn)定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路仍具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。

　　祖國(guó)大陸堅(jiān)決維護(hù)

　　兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)

　　兩岸關(guān)系發(fā)展歷程證明，“九二共識(shí)”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是臺(tái)海和平穩(wěn)定的“定海神針”，沒有這一基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系就會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，和平發(fā)展道路就會(huì)遭到破壞，兩岸和平紅利就會(huì)嚴(yán)重流失。因此，祖國(guó)大陸堅(jiān)持這一根本政治原則絲毫不會(huì)動(dòng)搖。

　　“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系發(fā)展根本的亂源，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)是臺(tái)海和平穩(wěn)定最大的威脅。過去一年，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力借執(zhí)政之機(jī)禍患兩岸，以各種形式割裂兩岸的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的聯(lián)結(jié)，嚴(yán)重傷及兩岸同胞感情和利益。特別是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普抱有不切實(shí)際的幻想，圖謀倚美抗陸。因此，在任何時(shí)候祖國(guó)大陸遏制“臺(tái)獨(dú)”的意志、信心都堅(jiān)若磐石，堅(jiān)決遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。

　　無(wú)論兩岸關(guān)系發(fā)展形勢(shì)如何，兩岸交流互動(dòng)是大勢(shì)所趨，民心所向。祖國(guó)大陸將繼續(xù)秉持“兩岸一家親”理念，與臺(tái)灣同胞分享祖國(guó)大陸的發(fā)展機(jī)遇，深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，擴(kuò)大基層民眾的參與面和獲益面。總之，祖國(guó)大陸維護(hù)兩岸同胞利益福祉的決心不會(huì)動(dòng)搖，能力會(huì)更加提升。

　　祖國(guó)大陸積極引導(dǎo)

　　和發(fā)展兩岸各領(lǐng)域交流合作

　　其一，努力開拓兩岸政黨交流新局面。祖國(guó)大陸積極團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣所有認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派和團(tuán)體，開展交流和對(duì)話，努力維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。去年12月，國(guó)共兩黨為適應(yīng)新形勢(shì)，改進(jìn)和創(chuàng)新兩黨交流平臺(tái)，在北京舉行對(duì)話交流活動(dòng)，開啟兩黨對(duì)話交流機(jī)制。雙方重點(diǎn)就兩黨基層黨際交流、兩岸青年和基層交流與兩岸民眾權(quán)益保障三項(xiàng)議題開展對(duì)話交流，達(dá)成8項(xiàng)重要共識(shí)，取得積極成果。此次對(duì)話機(jī)制的建立，也為蒙上陰霾的兩岸關(guān)系開辟新的合作路徑，展現(xiàn)美好可期的未來。此外，祖國(guó)大陸各地與島內(nèi)其他認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派交流不斷增多，與分布在島內(nèi)基層的各個(gè)黨部聯(lián)系進(jìn)一步密切，從而能更直接地向島內(nèi)各領(lǐng)域傳遞祖國(guó)大陸真實(shí)準(zhǔn)確的對(duì)臺(tái)工作思想和為臺(tái)胞謀福祉的善意，建立起更多政黨間情誼和互信。

　　未來兩岸政黨交流勢(shì)必成為推動(dòng)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＶ灰獚u內(nèi)政黨團(tuán)體堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)，祖國(guó)大陸都愿與其保持密切溝通，加強(qiáng)交流對(duì)話，建立和發(fā)揮政黨交流機(jī)制的作用，努力達(dá)成積極具體的對(duì)話成果，從而共同致力于增進(jìn)兩岸同胞利益福祉，維護(hù)和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定。

　　其二，不遺余力助推兩岸經(jīng)濟(jì)融合。祖國(guó)大陸繼續(xù)秉持為臺(tái)灣同胞謀福祉、“兩岸一家親”理念，克難前行，不斷為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合添薪加瓦，取得了一系列成效。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年1至11月，祖國(guó)大陸批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目3072個(gè)，同比上升19.58%；實(shí)際使用臺(tái)資金額16.87億美元，同比上升16.97%；臺(tái)商投資項(xiàng)目、實(shí)際使用臺(tái)資金額增長(zhǎng)幅度高于同期祖國(guó)大陸外商投資項(xiàng)目和使用外資金額增長(zhǎng)。一批兩岸合作的臺(tái)資重點(diǎn)項(xiàng)目落戶祖國(guó)大陸，進(jìn)展順利。2016年，兩岸貿(mào)易額同比下降約4.9%，但幅度小于同期祖國(guó)大陸整體對(duì)外貿(mào)易水平降幅，祖國(guó)大陸仍是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大貿(mào)易順差來源地。臺(tái)灣青年到祖國(guó)大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位增加。臺(tái)商積極參與“一帶一路”建設(shè)，踴躍布局，拓展市場(chǎng)。

　　俞正聲在對(duì)臺(tái)工作會(huì)議上指出，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定，祖國(guó)大陸將繼續(xù)同臺(tái)灣同胞一道，維護(hù)“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。為避免和減少未來島內(nèi)政局變化對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)融合的影響，祖國(guó)大陸推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)融合的目標(biāo)和方向十分明確，即不斷完善和創(chuàng)新合作模式，從過去兩岸職能部門主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)交流的模式向遵循市場(chǎng)規(guī)律、依托民間社會(huì)力量推動(dòng)的方向發(fā)展，真正做到讓兩岸經(jīng)濟(jì)融合互惠互利，惠及更多普遍民眾，使經(jīng)濟(jì)紅利落到實(shí)處。為此，祖國(guó)大陸將繼續(xù)出臺(tái)一系列深化改革和擴(kuò)大開放的措施，與臺(tái)灣同胞分享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇。攜手推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作邁上新臺(tái)階。

　　其三，為臺(tái)灣青年“登陸”發(fā)展提供舞臺(tái)。在祖國(guó)大陸的積極推動(dòng)下，臺(tái)灣青年赴陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭越發(fā)良好，臺(tái)灣青年對(duì)到祖國(guó)大陸發(fā)展的信心和動(dòng)力也越來越強(qiáng)。一是為廣大臺(tái)灣青年到祖國(guó)大陸施展抱負(fù)搭建交流平臺(tái)。吸引臺(tái)灣青年，首先要讓他們了解祖國(guó)大陸，讓更多臺(tái)灣青年與祖國(guó)大陸的方方面面多接觸、多交流，增進(jìn)理解，拉近心理距離，讓臺(tái)灣青年成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)者、建設(shè)者和維護(hù)者。二是為臺(tái)灣青年分享更多祖國(guó)大陸的發(fā)展機(jī)遇。祖國(guó)大陸各地政府紛紛出臺(tái)促推兩岸經(jīng)濟(jì)合作的有利政策，一些對(duì)臺(tái)交流發(fā)達(dá)的地方還專門出臺(tái)一系列有利于臺(tái)灣青年發(fā)展的配套措施，兩岸工商業(yè)界也積極為臺(tái)灣青年“登陸”提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和路徑，開放更多機(jī)遇給臺(tái)灣青年，兩岸媒體也積極向臺(tái)灣青年傳播到祖國(guó)大陸發(fā)展的利好信息。三是為臺(tái)灣青年提供更多新經(jīng)濟(jì)興起的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)影響。在此環(huán)境下，祖國(guó)大陸同臺(tái)灣業(yè)界積極促推發(fā)展新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搶占新經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，培育兩岸經(jīng)濟(jì)合作新動(dòng)能。在此發(fā)展過程中，祖國(guó)大陸鼓勵(lì)更多臺(tái)灣青年參與到新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，釋放更多發(fā)展機(jī)遇給有能力、有闖勁的臺(tái)灣青年。四是為臺(tái)灣青年提供更有效的發(fā)展途徑。針對(duì)臺(tái)灣青年到祖國(guó)大陸發(fā)展的特點(diǎn)，祖國(guó)大陸提供了更豐富更廣泛的發(fā)展空間。比如，祖國(guó)大陸針對(duì)臺(tái)灣青年在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為其運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”自主創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)和條件。

　　其四，創(chuàng)造便利條件為臺(tái)商謀發(fā)展。面對(duì)今年更趨復(fù)雜的兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)，祖國(guó)大陸高度重視并積極創(chuàng)造條件支持臺(tái)商、臺(tái)企在陸持續(xù)發(fā)展。一是祖國(guó)大陸毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，為臺(tái)商、臺(tái)企發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的局面，避免和降低兩岸關(guān)系變化的負(fù)面影響；二是充分發(fā)揮祖國(guó)大陸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的機(jī)遇，讓更多臺(tái)商能夠堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，力爭(zhēng)更大的發(fā)展；三是祖國(guó)大陸一如既往地為臺(tái)胞辦實(shí)事、做好事，包括發(fā)改委、商務(wù)部、稅務(wù)總局等各相關(guān)部門均出臺(tái)政策措施便利臺(tái)商，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，優(yōu)化臺(tái)企經(jīng)營(yíng)環(huán)境，便利臺(tái)胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

　　祖國(guó)大陸各地也針對(duì)臺(tái)商、臺(tái)企在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展的實(shí)際情況，提供創(chuàng)造了一系列有利的發(fā)展條件。一是全力解決臺(tái)企用工難題。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)工工作，拓展臺(tái)企用工服務(wù)，完善企業(yè)用工信息，建立激勵(lì)機(jī)制，合作培養(yǎng)人才，引進(jìn)急缺人才等；二是努力解決臺(tái)資企業(yè)融資用地難問題。立足現(xiàn)有政策，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)，提升企業(yè)發(fā)展后勁，如南寧市、泰州市等地臺(tái)辦與臺(tái)企負(fù)責(zé)人座談提到，“進(jìn)一步解放思想，擼起袖子加油干”；三是鼓勵(lì)、協(xié)助臺(tái)企加快升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。杭州市針對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，鼓勵(lì)臺(tái)企發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合電子商貿(mào)拓展文創(chuàng)產(chǎn)品銷售渠道，吸引更多臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)更多臺(tái)灣文創(chuàng)品牌，推動(dòng)兩地文創(chuàng)深度合作。江蘇省則努力培育臺(tái)企創(chuàng)新生力軍，深入實(shí)施科技型中小臺(tái)企創(chuàng)業(yè)服務(wù)和高新技術(shù)臺(tái)企培育行動(dòng)；四是依法加大對(duì)臺(tái)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，完善實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體制環(huán)境，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用保護(hù)體系，對(duì)臺(tái)企具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域予以保護(hù)，以進(jìn)一步激勵(lì)臺(tái)企加快向高新技術(shù)發(fā)展的步伐。（作者：寧馨）