新華網華盛頓8月15日電（記者 劉洪）自奧巴馬簽署以發(fā)展新能源為重要內容的經濟刺激計劃以來，美國政府在短短半年內動作頻仍：加大對新能源領域的投入，制定嚴格汽車尾氣排放標準，出臺《美國清潔能源安全法案》……外界將此視作奧巴馬的“綠色新政”。
“綠色新政”旨在打造“巖上之屋”
“巖上之屋”一詞出自奧巴馬今年4月的一次演講。他引述《圣經》中的比喻說，建在沙上的房子會倒掉，建在巖石上的房子則會屹立不倒。他解釋說，美國經濟就像著火的房子，要重振經濟，除了盡快滅火之外，還需要重建經濟基礎，從而打造一個“巖上之屋”。也就是說，美國必須進行全面改革，其中一個重要方面就是要建立新的經濟增長點，那就是綠色經濟。
目前美國發(fā)展綠色經濟有著多重考慮。首先，這有助于增加就業(yè)。奧巴馬近期曾強調，在當前經濟形勢下，對新能源的開發(fā)可能孕育一個全新的能源產業(yè)，為美國創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。全新的能源產業(yè)有望成為可以引領美國經濟發(fā)展的新領域。
其次，發(fā)展綠色經濟有助于確保美國能源安全。石油、煤炭等傳統(tǒng)能源不可再生，其中石油大部分產于地緣政治敏感的區(qū)域，減少對石油的依賴是美國朝野的一致主張；另外，隨著全球變暖加劇，各國都認識到減少溫室氣體排放的緊迫性，這也使得對傳統(tǒng)能源的進一步使用受到限制。
世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫對新華社記者說，發(fā)達國家要擺脫當前的金融危機，應尋找可突破的瓶頸領域進行投資。而它們將刺激經濟和當前應對全球氣候變化的任務結合起來，推進新能源的開發(fā)和利用，會是明智的選擇。
“綠色新政”是系統(tǒng)工程
奧巴馬的“綠色新政”可細分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應對氣候變化等多個方面。
在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。按照新標準，到2016年美國境內新生產的客車和輕卡每百公里耗油不超過6．62升。奧巴馬指出，美國因此減少的石油消耗量將與美國從沙特等四大石油出口國一年的石油進口量相當。
此外，美國將大力促進綠色建筑等的開發(fā)，通過設定建筑能耗標準，對節(jié)能產品提供優(yōu)惠政策，為低收入家庭提供節(jié)能補貼，鼓勵建筑商發(fā)展節(jié)能建筑。另外，美國還正在制定全新的智能電網計劃，以減少電力運輸過程中的浪費。
新能源的開發(fā)則是奧巴馬“綠色新政”的核心。在被認為是其“新政”標志的7870億美元刺激經濟計劃中，與開發(fā)新能源相關的投資總額超過400億美元。按計劃，在未來三年內，美國可再生能源的產量將翻一番；在未來十年內，美國在可替代能源上的投入將達到1500億美元。
還有一個方面是應對氣候變暖。這很大程度上是美國“巧實力”的運用，通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經濟，在全球應對氣候變暖問題上掌控主導權。
“綠色新政”面臨諸多挑戰(zhàn)
“綠色經濟”盡管前景誘人，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先是將面對國內利益斗爭。能源問題一直是共和黨的傳統(tǒng)利益范圍。奧巴馬大刀闊斧推動改革，勢必觸動一些既得利益者，因此改革不會一帆風順。
其次，美國人浪費式的生活方式已是根深蒂固。政府“綠色新政”是否會引起社會習慣勢力的抵觸從而導致改革夭折，還有待觀察。
