西藏堆龍德慶縣農(nóng)民平措在炒青稞。 新華社記者 覺 果攝 
寧夏農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會上“取經(jīng)”。 新華社記者 李紫恒攝
甘肅敦煌楊家橋鄉(xiāng)農(nóng)民在農(nóng)家書屋借書。 新華社記者 侯東濤攝
2007年中國農(nóng)民人均純收入有望突破4000元，實際增長7%左右，實現(xiàn)連續(xù)4年增幅超過6%——2007年，中國農(nóng)民收獲沉甸甸
又是歲末年初，山東省東平縣鄣城村種糧大戶徐玉忠喜滋滋地算著過去一年的收入。
“2007年小麥價格高，每斤比2006年高出六分來錢，這一項，我就多賣了萬把塊錢。”
“國家糧食直補(bǔ)每畝44元，小麥、玉米良種補(bǔ)貼每畝10元。另外，配方施肥、買拖拉機(jī)、深耕機(jī)，都有補(bǔ)貼。”老徐掰著手指，一筆一筆地算著國家的各項補(bǔ)貼政策。
“俺是科技示范戶，種子、技術(shù)都講究，產(chǎn)量自然就高，每畝能多收入37塊錢。”
“2007年里值得高興的事兒還有很多：村容變美了，孩子們上學(xué)不用交費(fèi)了，看病不用擔(dān)心花錢了，想做生意也能找到地方貸款了……”
“2007年，是中國農(nóng)民獲得大實惠的一年。”徐玉忠說。
日前，來自農(nóng)業(yè)部的消息稱，2007年中國農(nóng)民人均純收入有望突破4000元，實際增長7%左右，實現(xiàn)連續(xù)4年增幅超過6%。
反哺三農(nóng) 各種補(bǔ)貼大幅增加
2007年，中央連續(xù)第四年出臺“1號文件”，“健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度”、“逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度”等要求明確在列。
這一年，中央財政實際用于“三農(nóng)”的各項支出達(dá)到4318億元，增長22.8%。按照“多予少取放活”原則，反哺“三農(nóng)”的補(bǔ)貼項目不斷增加，補(bǔ)貼力度不斷加大。其中，對農(nóng)民種糧的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)4項補(bǔ)貼資金就達(dá)到514億元，比2006年增長66%。
授之以漁 提供培訓(xùn)支持資金
“授之以魚，未若授之以漁”，在各項直接補(bǔ)貼之外，用于提高農(nóng)民的持續(xù)增收、自我創(chuàng)收的能力的措施，也在不斷推進(jìn)。
2007年，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程在全國31個省、600個縣、2萬個村廣泛開展，共安排培訓(xùn)資金2億元，有效提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和科學(xué)生產(chǎn)能力。
2007年，中央和地方各級政府加大了支持和培訓(xùn)力度。僅在培訓(xùn)方面，中央財政就共支付農(nóng)民培訓(xùn)資金11億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年在專為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”中，其學(xué)員人均月收入983.5元，比2006年增長131.3元，比未接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工月務(wù)工收入高出277.5元。
農(nóng)村金融改革在2007年也邁出新步伐。貸款主體，已由農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)拓展至所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；服務(wù)對象，各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)將其擴(kuò)大到農(nóng)村多種經(jīng)營戶、個體工商戶以及農(nóng)村各類微小企業(yè)。
制度保障 公共服務(wù)水平提高
2007年，農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展，公共服務(wù)水平明顯提高。
2007年，對于農(nóng)村的中小學(xué)生而言是格外溫暖的一年。這一年，中央和地方預(yù)計安排改革資金565億元，農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)了“全覆蓋”：全國農(nóng)村初中和小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，3800萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到了免費(fèi)教科書，780萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了生活費(fèi)補(bǔ)助；40多萬所農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
從2003年開始推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2007年由試點轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。截至2007年9月，全國85%的縣（市、區(qū)）建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加新農(nóng)合人口7.26億人，參合率85.6%。同時，農(nóng)村醫(yī)療救助制度也得以同步建立，兩項制度的銜接，有助于更好地解決貧困人口的看病就醫(yī)問題。
對于病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農(nóng)村居民而言，在2007年，他們收獲了一把重要的“保護(hù)傘”——2007年，農(nóng)村最低生活保障制度已在全國31個省（區(qū)、市）全面實施，共保障農(nóng)村困難群眾2908萬人，全國平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1032元。
改善條件 生活面貌明顯改觀
2007年，新疆哈密市天山鄉(xiāng)維吾爾族新婚姑娘阿米娜也有件高興事——“出嫁時的嫁妝洗衣機(jī)再也不是擺設(shè)。”這一年，新疆“戶戶通電”工程順利實現(xiàn)，超過10萬名居住在沙漠腹地和大山深處的農(nóng)牧民，從此告別了用油燈照明、糞火取暖的時代。
2007年，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，國債投資和中央預(yù)算內(nèi)投資用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金達(dá)到360億元，其中300億元用于農(nóng)村“水、路、氣、電”建設(shè)。
滿足廣大農(nóng)民與日俱增的文化需求的投入也在不斷增加，2007年中央財政安排專項資金25億元，加快廣播電視“村村通”工程的建設(shè)進(jìn)度，以期確保廣大農(nóng)民群眾收聽收看到北京奧運(yùn)會的節(jié)目。
此外，文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程等工程的推行，保證廣大農(nóng)民的精神文化生活也更為豐富多彩。(本報記者 張意軒)
