新華網(wǎng)北京11月27日電 題：中央政治局會議傳遞2010年經(jīng)濟(jì)政策新信號
“新華視點(diǎn)”記者 張旭東、劉錚、安蓓
中共中央政治局27日召開會議，分析研究了2010年經(jīng)濟(jì)工作。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，這次會議傳遞的明年經(jīng)濟(jì)政策新信號，格外令人矚目。
按照慣例，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將隨后召開。透過本次中央政治局會議，我們從中可以發(fā)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)政策的基本取向。
財(cái)政、貨幣政策“不改變”
近期隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，社會各界對宏觀政策是否轉(zhuǎn)向、刺激政策退出與否等問題十分關(guān)注。
本次中央政治局會議明確，明年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
“‘保八’任務(wù)今年可以完成，并不意味著經(jīng)濟(jì)已完全進(jìn)入自主平穩(wěn)增長的軌道。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析說，“繼續(xù)保持宏觀政策的基調(diào)和取向是必須的。”
“實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”是去年底應(yīng)對金融危機(jī)“一攬子計(jì)劃”中的核心政策。一年多來，這兩大政策對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在明年經(jīng)濟(jì)尚存不少困難和矛盾的背景下，財(cái)政、貨幣政策的取向?qū)⒉粫淖儭?
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)雖然向好，但失業(yè)率還是很高，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不排除出現(xiàn)第二輪“見底”。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制還沒有完全形成，主要靠政府投資拉動，外需也不樂觀。
“在這種情況下，保持宏觀政策的基本取向非常必要。當(dāng)然，現(xiàn)在情況變化多，又出現(xiàn)了通脹預(yù)期、擔(dān)心資產(chǎn)泡沫等問題，所以增強(qiáng)政策的靈活性和針對性也有必要。”馮飛說。
對此，本次政治局會議明確提出，要根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
“五個更加注重”力保“三性”
本次政治局會議“五個更加注重”的提法，透露出明年經(jīng)濟(jì)工作的新重點(diǎn)：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。
總體來看，雖然中國經(jīng)濟(jì)回升趨勢還待鞏固，但最困難的時刻已基本過去。“‘五個更加注重’其實(shí)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期戰(zhàn)略，是我國未來發(fā)展的方向。只有做到這五個方面，才能夠遇危不亂，才能在危機(jī)中抓住發(fā)展的機(jī)遇。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三說。
張立群說，在應(yīng)對金融危機(jī)的背景下，過去高增長的外需將難以為繼，而國內(nèi)由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。“新格局下恰恰為提高增長質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革提供了非常好的機(jī)會。”
歷史一再證明，中國經(jīng)濟(jì)保持一定增速并不難，難的是提高增長的質(zhì)量和效益。“要抓住機(jī)會調(diào)整結(jié)構(gòu)，謀求一個穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。”馮飛說。
