與以往歷次全國人大常委會會議相比，剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十次會議創(chuàng)造的一個(gè)亮點(diǎn)———8月26日，4位全國人大常委會委員和3位專家分別就“應(yīng)對氣候變化”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”等重要議題與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國人大網(wǎng)的網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，將永載全國人大發(fā)展史冊。
全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是常委會首次就重大議題采取常委會組成人員與網(wǎng)友共同對話的方式審議。
網(wǎng)友反映熱烈，稱其是個(gè)可喜的創(chuàng)舉
“人大此舉果然不同凡響。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，話題一出，立刻吸引網(wǎng)友眼球，引起很大反響。
截至8月30日晚8時(shí)，在百度上鍵入“全國人大常委會委員”、“在線交流”等幾個(gè)關(guān)鍵詞，搜索到相關(guān)網(wǎng)頁24.7萬篇。
各轉(zhuǎn)載網(wǎng)頁所用標(biāo)題躍入眼簾:最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)首“觸網(wǎng)”，網(wǎng)友盛贊人大創(chuàng)舉;最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)人員與網(wǎng)友共議重要議題;人大審議“網(wǎng)”羅民意;全國人大首次與網(wǎng)友在線探討國是;人大常委會委員與網(wǎng)友在線交流共議經(jīng)濟(jì)民生……不同的標(biāo)題傳遞出相同的信息，全國人大常委會與時(shí)俱進(jìn)，傾聽各方聲音，集納民智民意，共商國是。
對此，一位叫merKur的網(wǎng)友贊曰，代表的本職就是要代表人民意志，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和時(shí)間的推移，可以預(yù)見將來網(wǎng)絡(luò)民意必將具有更為廣泛的代表性，人大通過這種方式代表民意是個(gè)可喜的創(chuàng)舉。
名為“123456”的網(wǎng)友表示，人大在線訪談非常好，“我是一位普通農(nóng)民，參與這樣的網(wǎng)上交流還是第一次，感謝人大給予機(jī)會”。
一位匿名的網(wǎng)友說，其實(shí)在今年的人大會期間就有人大代表和網(wǎng)友在線交流，但是在人大常委會會議期間委員們做客網(wǎng)站與網(wǎng)友在線交流還是第一次，這也是人大改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措，是公民有序參與的一個(gè)重要途徑。
命名為“佛山老友記”的網(wǎng)友在自己的博客上轉(zhuǎn)帖“網(wǎng)上交流消息”的同時(shí)，還不忘補(bǔ)上一句“人大常委(應(yīng)為常委會委員———記者注)也觸網(wǎng)，形式還是實(shí)際有待觀察”，提醒的同時(shí)也透露了心底的一個(gè)愿望———期待這種形式能長久地保持下去。
網(wǎng)友有備而來，所提問題尖銳而有分量
8月24日，三個(gè)網(wǎng)站提前兩天分別向網(wǎng)友發(fā)布了預(yù)告，公布了話題。
起初，不少人心存疑問。一方是全國人大常委會委員，研究氣候和經(jīng)濟(jì)問題的專家，一方是草根網(wǎng)友，話題又十分專業(yè)，雙方能有共同語言么?能交流得起來么?
然而，事實(shí)消弭了懷疑。網(wǎng)友個(gè)個(gè)有備而來，而委員們直面問題，不回避，不搪塞，認(rèn)真作答———
網(wǎng)友問:低碳經(jīng)濟(jì)在中國實(shí)施，難在什么地方?排污權(quán)交易在中國實(shí)施，難在何處?
委員答:低碳經(jīng)濟(jì)在中國實(shí)施面臨的主要問題是，中國是一個(gè)煤炭大國，在現(xiàn)階段以煤為主要能源的局面一下子很難改變，所以在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施的過程中，我們能做的就是更多地開展一些清潔能源的轉(zhuǎn)化以及一些新技術(shù)的研究，這里需要一個(gè)比較長的周期，這是低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施的困難。
關(guān)于排污權(quán)交易，我國已開展了相關(guān)方面的探索，在北京、上海、天津都建立了一些環(huán)境權(quán)益或者是排污權(quán)的交易所，我想還會繼續(xù)相關(guān)的探索。因?yàn)榕欧艡?quán)的交易，需要有一個(gè)總量設(shè)定的問題，如何來分配排放的額度，需要很好地考慮中國的國情和實(shí)際，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步開展相關(guān)工作。
網(wǎng)友問:目前企業(yè)和事業(yè)單位以及國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距非常大，從長遠(yuǎn)來看，我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后，會不會有所改觀?
委員答:從1998年開始，我們出臺了一些政策，應(yīng)該說這幾年機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距在逐步縮小。存在的問題既有歷史遺留的原因，也與國家養(yǎng)老金制度還不夠完善有關(guān)，我想這些問題中央政府非常關(guān)注，也在盡最大的努力逐步縮小這個(gè)差距。
……
與網(wǎng)友“碰撞”，不止給委員們帶來新鮮感受，委員們感嘆:“你們提了很多非常有水平的問題，也看得出你們對當(dāng)今社會上很多問題有很深入的思考，你們的問題，對我們來說是一個(gè)鞭策，在以后工作中，要做得更細(xì)、更深入。”“愿意接受網(wǎng)友的監(jiān)督，也希望聽到你們更多的建議”。
征求民意，不只從這一點(diǎn)做起
“讓委員們與網(wǎng)友面對面，形成了兩個(gè)互動。”記者了解到，委員與網(wǎng)友互動，實(shí)際上也是常委會會議分組審議現(xiàn)場與會外的互動。
就在網(wǎng)絡(luò)交流的同時(shí)，常委會會議分組審議全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議草案、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告等。如此巧合的目的，正如全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人所言:“在會議召開期間，把社會關(guān)注度高的重要議題拿出來，請常委會組成人員與網(wǎng)友一起討論、審議，目的就是擴(kuò)大社會參與，更廣泛、更好地聽取大家的意見和建議，使征求意見的范圍更加廣泛、討論更加深入，以更好地集中群眾智慧，為進(jìn)一步做好工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”
8月28日，十一屆全國人大常委會第十次會議閉幕后，在全國人大的官方網(wǎng)站上，行政強(qiáng)制法草案、可再生能源法修正案草案向社會全文公布，廣泛征求意見。全國人大常委會有關(guān)方面表示，將對征集到的每一條意見進(jìn)行認(rèn)真研究，盡可能加以吸收，在此基礎(chǔ)上對草案作進(jìn)一步修改完善后再適時(shí)提交常委會會議審議。
從草案的醞釀、起草，到草案的審議，每一環(huán)節(jié)，都凝聚著民意。公民有序參與，正從這里體現(xiàn)。
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與網(wǎng)友交流的有:全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員陳宜瑜，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員許健民，國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉，全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈，全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖，全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長呂薇，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿。（莊永廉）
