美國(guó)政府正考慮在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施新策略，將打擊重點(diǎn)從塔利班武裝轉(zhuǎn)移到“基地”組織，理由是前者對(duì)美國(guó)不構(gòu)成直接威脅。
美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬正對(duì)是否增兵阿富汗費(fèi)盡思量。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，新思路使他可以不必按照軍方將領(lǐng)要求大規(guī)模投入兵力。
性質(zhì)不同
奧巴馬7日在白宮地下的局勢(shì)值班室與國(guó)家安全顧問(wèn)班子開(kāi)會(huì)。《紐約時(shí)報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，三小時(shí)的會(huì)議討論話題包括調(diào)整戰(zhàn)略，重點(diǎn)打擊以巴基斯坦為根據(jù)地的“基地”組織而不是阿富汗塔利班。
“很明顯，‘基地’對(duì)美國(guó)本土和美國(guó)海外利益構(gòu)成威脅，而且它的戰(zhàn)略兇殘，”一名白宮官員對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，“我們打算摧毀它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層組織和能力。”
報(bào)道說(shuō)，美國(guó)政府已開(kāi)始將塔利班定義為一個(gè)阿富汗本土組織，它的目的是重新在國(guó)內(nèi)掌權(quán)而不是襲擊美國(guó)。
另一名沒(méi)有公開(kāi)身份的官員說(shuō)，“基地”和塔利班之間的區(qū)別正促使奧巴馬重新審視當(dāng)前策略。
這些美國(guó)官員說(shuō)，“基地”在阿富汗屬于外來(lái)者，而塔利班則土生土長(zhǎng)，美國(guó)不可能將他們根除。而且，通常所稱的塔利班實(shí)際上包括不同武裝組織，比如古勒卜丁·希克馬蒂亞爾這樣的軍閥和對(duì)現(xiàn)狀不滿的地方武裝，他們并不是為宗教理念而戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)變策略
奧巴馬今年3月提出新戰(zhàn)略，將打擊阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的塔利班和“基地”組織作為整體考慮。
不過(guò)，6個(gè)月后，這一政策可能重新調(diào)整。美國(guó)官員說(shuō)，在7日的會(huì)議中，奧巴馬和安全顧問(wèn)班子重點(diǎn)討論對(duì)付“基地”和塔利班時(shí)采取兩套相關(guān)但不同的策略。
美國(guó)擔(dān)心，一旦塔利班重新控制阿富汗或部分地區(qū)，“基地”等恐怖組織就會(huì)將它作為發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的大本營(yíng)。
白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯7日說(shuō)，奧巴馬將打擊重點(diǎn)放在能襲擊美國(guó)和盟國(guó)的團(tuán)伙或?yàn)檫@些團(tuán)伙提供庇護(hù)的組織。
塔利班是否對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅一直是美政府內(nèi)部討論阿富汗戰(zhàn)略時(shí)的核心內(nèi)容。以副總統(tǒng)約瑟夫·拜登為代表的一部分人認(rèn)為，美國(guó)在阿現(xiàn)有部隊(duì)能夠?qū)Ω端啵?jīng)美軍訓(xùn)練的阿富汗部隊(duì)最終將承擔(dān)這一任務(wù)。
拜登陣營(yíng)還認(rèn)為，塔利班無(wú)意讓“基地”重回阿富汗，因?yàn)?年前塔利班政權(quán)倒臺(tái)正是因?yàn)椤盎亍币齺?lái)美軍。
美國(guó)外交學(xué)會(huì)名譽(yù)主席萊斯利·蓋爾布曾是拜登的顧問(wèn)。他說(shuō)：“政府內(nèi)政策制定者和情報(bào)人員正就這一點(diǎn)展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。塔利班是否是一個(gè)我們能夠瓦解的松散組織？我們能分裂塔利班和‘基地’嗎？假如塔利班在阿富汗部分地區(qū)重新掌權(quán)，他們是否會(huì)讓‘基地’回來(lái)？”
那名匿名白宮官員對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，阿富汗境內(nèi)‘基地’人員只有不足百人，“當(dāng)兩者聯(lián)手時(shí)，他們主要是出于戰(zhàn)術(shù)目的”。
阻力強(qiáng)勁
這一策略是否能在美高層內(nèi)取得共識(shí)尚不清楚。雖然拜登主張重點(diǎn)清除躲藏在巴基斯坦的“基地”武裝，但國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨則警告，塔利班仍會(huì)在阿富汗為“基地”提供庇護(hù)。
美軍駐阿最高指揮官斯坦利·麥克里斯特爾已要求奧巴馬繼續(xù)增兵。美國(guó)媒體報(bào)道，他提出的增兵人數(shù)至少4萬(wàn)。
共和黨參議員約翰·麥凱恩6日參加完白宮會(huì)議后敦促奧巴馬盡快增兵。“我們所有人都知道，如果塔利班回來(lái)，‘基地’也將回來(lái)。我不但堅(jiān)信麥克里斯特爾將軍的分析正確無(wú)誤，而且堅(jiān)信必須盡快落實(shí)，”他說(shuō)。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家安東尼·科德斯曼認(rèn)為，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始8年來(lái)，塔利班和“基地”比戰(zhàn)前走得更近。
“塔利班內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)因素更多了。在東邊（巴基斯坦），他們確實(shí)已與‘基地’打成一片，”科德斯曼說(shuō)。他曾是麥克里斯特爾的顧問(wèn)。
前總統(tǒng)喬治·W·布什的國(guó)土安全顧問(wèn)弗朗西絲·弗拉戈·湯森認(rèn)為，塔利班與“基地”脫鉤是一種“危險(xiǎn)”說(shuō)法。
她說(shuō)，如果不滿足麥克里斯特爾所提的增兵要求而是繼續(xù)用無(wú)人機(jī)在巴基斯坦打擊“基地”成員，那么“你一次能干掉一個(gè)，但無(wú)法斬草除根”。（惠曉霜）
