中國與印度的邊界問題尚未完全解決。圖為中國邊防軍人（右）與印度邊防軍人隔著中印邊界的鐵絲網值勤。 國際先驅導報本報記者 韓傳號/攝
中國外交部13日向印度表達強烈不滿，抗議印度總理訪問兩國存在爭議的藏南地區（印度聲稱的阿魯納恰爾邦）。但印度政府迅速發出“對抗中國的反對聲音”，重申“‘阿魯納恰爾邦’是印度不可或缺的一部分”。近一陣中印之間的復雜聲音很多，特別是印度屢次炒作莫須有的中國“入侵”，連印度政府都看不過去，公開做過駁斥。但現在，印度總理卻親自上陣，把兩國爭端挑到一個更高、也更容易聽到彼此相互斥責的層面。中國軍事問題專家戴旭13日告訴《環球時報》，印度這種做法是非常嚴重的政治挑釁行為，將使兩國的互信蕩然無存。戴旭說：“面對接連不斷的敵意與挑釁，報以警惕和凌厲的目光才是維護和平的態度”。
印度總理不顧中方關切訪問爭議地區
10日13日上午，中國外交部網站突然發表了發言人馬朝旭針對印度政府領導人訪問中印邊界東段爭議區的談話。這一表態是在下午的例行記者會前幾個小時單獨發表的，通常只有在比較緊急的事件中，中國外交部才這樣做。馬朝旭說：“中印邊界從未正式劃定。中國政府對中印邊界東段爭議區的立場是一貫和明確的。中方對印度領導人是不顧中方嚴重關切前往中印領土爭議區活動表示強烈不滿。我們要求印方重視中方嚴正關切，不在爭議地區挑起事端，以利中印關系健康發展。”稍后，他在例行記者會上重申了這一立場。
中國外交部發言人并沒有提印度領導人的名字，但路透社稱，談話中的印度領導人指的是印度總理曼莫漢·辛格，他于10月3日訪問了兩國爭議地區。法新社稱，中國對印度總理的行為表達了“憤怒”。多家印度媒體都在報道標題中稱中國向印度表達“強烈抗議”。《印度時報》網站稱，辛格上次訪問“阿魯納恰爾邦”時，中國“只是非正式抗議”，這次中國的公開抗議反映出中國對該地區“持久不變的敏感”。《印度教徒報》網站稱，中國外交部的談話“必然”會進一步加重雙方就邊界問題談判的緊張氣氛。
印度24小時新聞頻道Times Now、CNN IBN等電視臺也對中國政府表示不滿的新聞進行了報道。Times Now電視臺報道了“印度政府對抗中國的反對聲音”，援引印度政府消息人士的話強調“阿魯納恰爾邦”是印度領土的一部分。據《印度時報》網站13日報道，印度外長克里希納對中國政府的聲明作出反應，稱“無論別人怎么說，印度政府的立場就是‘阿魯納恰爾邦’是印度不可或缺的一部分。”對于中方提出的抗議，印度外交部發表的一份聲明表示“失望和關切”。
13日，印度還在“阿魯納恰爾邦”及其他兩個重要的邦舉行地方議會選舉。英國廣播公司（BBC）報道稱，這是一次很關鍵的選舉，被認為是今年4月印度舉行大選以來，對印度國大黨領導的聯邦政府進行的第一重大檢驗。“阿魯納恰爾邦”目前由國大黨執政，辛格希望能保持國大黨在這一地區的執政地位。報道還稱，該邦的大部分領土位于與中國存在爭議的地區，近來不斷的中國“入侵”說法使兩國邊界地區持續緊張，這一氣氛主導了該邦的此次議會選舉。
印度總理辛格對“阿魯納恰爾邦”的訪問就是在選舉的背景下成行的。據印度報業托拉斯報道，辛格于10月3日訪問“阿邦”，這是辛格在最近兩年里第二次訪問該地區。辛格在當地所謂“競選集會”上發表講話，宣布了“阿魯納恰爾邦”一系列基礎設施建設的時間表。辛格說，過去5年，該邦啟動了許多建設計劃。總長超過1500公里的邦內高速公路將于2013年完工，“阿邦”的11個地區將通過內部雙車道公路連接起來，另外5個地區也將通過850公里長的雙車道高速公路連接。
印度此舉是對中國的挑釁
中國現代國際關系研究院南亞問題專家傅小強研究員認為，從國際關系發展的角度來看，在世界上任何一個爭議地區，單方面通過一方領導人視察爭議地區的方式，是不會有任何好結果的，這種做法不僅不會讓另外一方因此放棄正當的主張，反而還會激起新的爭端，甚至引發意想不到的沖突。
戴旭13日告訴《環球時報》，印度總理的這種做法是非常嚴重的政治挑釁行為，是在以對華關系為代價來獲取政治好處。在目前全球金融危機背景下，印度作出這樣戰略短視和小氣的行為，可以看出它是一個沒有任何國際責任感的國家，這種單方面、大幅度、持續不斷的挑釁說明印度沒有真心看待中印關系，這將使兩國的互信蕩然無存。對于這種自私、狹隘、奉行挑釁國策的國家，中國有必要重新審視中印關系，單方面是搞不好雙方關系的。
戴旭表示，印度的這種做法除了會使外交手段可以解決的問題升到戰略層面解決之外，就是激起中國人民的憤怒，此外是不會有任何效果的。如果一方執意要破壞雙方關系，另一方就沒有必要太在意了。面對接連不斷的敵意與挑釁，報以警惕和凌厲的目光才是維護和平的態度，中國現在就是要了解對方的真實動機并加以應對。
13日“環球網”進行的網絡調查顯示，在上萬人參與的投票中，超過96%的投票者對印政要頻繁訪問藏南爭議地區感到憤慨，94%的投票者認為印在邊界問題上的種種舉動是對中國的故意挑釁，97.5%的投票者懷疑印度對解決邊界爭議的誠意。
辛格訪問藏南時并沒有提及與中國的爭端，但印度IANS通訊社稱，辛格的訪問是在印度傳出中國“入侵”以及中國抗議印度允許達賴訪問藏南地區的背景下進行的，辛格在該地區的政治盟友都在炒作這一話題，“阿魯納恰爾邦”議會議長基多索拉稱，在反對中國的立場方面，新德里應該表現得更加大膽，尤其是涉及到“阿魯納恰爾邦”時，“中央政府應該堅持它的立場。”
辛格在爭議地區大修公路的做法，此前印度媒體也多有涉及，并把這當成對抗中國的有效手段。
12日《印度時報》的一篇文章稱，印度武裝部隊和高級中國研究小組不斷強調，需要增強實際控制線地區的公路連通，以確保部隊、火炮和其他裝備在必要時能夠迅速移動到前方。為了從戰略上抗衡中國，印度不僅更新其東部拉達克和“阿魯納恰爾邦”的機場跑道，還在3年前批準在中印邊界地區修建73條全天候公路，但“眼下嚴峻的現實情況卻是：印度的筑路項目仍然因施工而大受影響”，73條公路中只有12條目前實際完工。
印度在藏南地區動作多
最近一兩年，印度政治人物對藏南地區情有獨鐘，訪問屢次“創下歷史紀錄”。今年4月，帕蒂爾成為印度歷史上首次訪問藏南地區的總統，她向印度士兵發表演講，保證“印度不會允許武裝部隊發生任何短缺現象”；去年2月，辛格成為過去10年首次訪問這一地區的印度總理，他當時曾公開表示，“阿魯納恰爾邦”是“我們土地上緩緩升起的太陽”。
中國現代國際關系研究院的馬加力研究員認為，辛格的做法在國際上是少見的，很多有國家首腦去訪問大面積的爭議地區，一般來說他們都會非常謹慎小心。馬加力認為，印度是邊界爭端的既得利益者，他們的實際控制地區要遠大于中國，這樣做可以增加談判砝碼，繼續獲得利益。
自印度獨立以來，“阿魯納恰爾邦”的行政級別數次“升級”，印度不斷強化對這一地區的主權要求。
據介紹，“阿魯納恰爾邦”即中印邊界東段印度非法控制區，位于中印邊界東段傳統習慣線以北、“麥克馬洪線”以南之間，面積約9萬平方公里，現有人口120萬。1950年1月，尼赫魯政府宣布將“麥克馬洪線”以南地區劃歸阿薩姆邦。1954年，印度政府又將該地區與阿薩姆邦部分地區劃為“東北邊境特區”。1971年12月，印度政府通過《東北邊區改組法》，將該地區改名為“阿魯納恰爾中央直轄區”。1986年12月，印度議會通過法案，又將“直轄區”升格為“邦”。1987年2月，該地區正式成為印度第24個邦。
印度還在該地區大打民心牌。13日，《印度斯坦時報》在報道中國抗議的同時，在鏈接的一篇文章中報道了該地區居民“對印度的認同”。這篇文章援引一名當地老人的話稱：“不管歷史上發生什么，阿魯納恰爾邦的人民堅決地同印度軍隊站在一起，愿意為保衛我們的領土而流血。”
中國人表現得“氣定神閑”
博小強認為，印度在爭議地區挑釁是他們的一種策略，這種策略還包括支持亞行在藏南地區的投資以及軍事上的挑釁。這種做法是不會有任何效果的，因為爭議領土面積很大，中國不會因為印度單方面的做法就咽下苦果，而且中印兩國國力的差距也是顯而易見的。正是因為這種日益擴大的差距，才時印度經常作出這種誤判形勢的過激做法，試圖借此彌補印度短處，加速問題的解決。
其實，中印邊界地區遠沒有印度媒體渲染的那么危險。美國詹姆斯基金會《中國簡報》今年第18期的文章描述了這樣的場景：在兩國爭議的班公湖，雙方都部署了巡邏挺，定時巡視，“越界事件”時有發生，但雙方都保持克制態度，避免接觸，當雙方巡邏挺碰面時，會升起旗幟，高喊“印度和中國是兄弟”，然后各自駛開。
對于所謂的“入侵”問題，英國路透社是這樣解釋的：“兩國的大部分交界處橫跨偏遠山區，沒有正式劃分邊界。因此，一國的巡邏被一國視為入侵。”路透社還說，在印度，邊界問題很容易成為“被踢來踢去的政治皮球”，而中國目前沒有興趣煽動緊張氣氛，因為中國近年來一直試圖消除緊張的國方國家的憂慮，中國外交官喜歡談論的是“和平發展”。
德國《每日鏡報》12日在報道中印爭端時也說，中國人表現得“氣定神閑”，北京遵守“維護和平與安寧的協定”。
戴旭認為，印度近年來一直在邊界問題、爭議領土問題、軍機問題以及經貿問題等各個方面找中國的麻煩，這一系列做法都是印度設計好的戰略圈套，也是印度在冷戰之后，重新開始奉行左右逢源的政治投機戰略的一種體現。印度這種為了一己私利，不惜犧牲對華關系的國家戰略，未來將付出加倍代價。 （記者 廖政軍 本報特約記者 陳一 金豐 本報記者 劉揚 王渠）
