臺巴“斷交”

　　6月13日，臺灣最重要的兩個“邦交國”之一的巴拿馬突然宣布與臺灣“斷交”，并且立即與中國大陸共同簽署聯(lián)合公報，建立起外交關(guān)系。臺巴號稱有“百年邦交”，這一“斷交”事件無疑將會大大沖擊冥頑不化的蔡英文當(dāng)局。

　　中國社科院臺研所臺灣問題專家鐘厚濤應(yīng)海外網(wǎng)之邀，就臺巴“斷交”事件作出解讀分析。

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　　6月13日，巴拿馬總統(tǒng)瓦雷拉無預(yù)警式宣布與臺灣“斷交”，引發(fā)島內(nèi)朝野一片錯愕。鐵的事實再次證明，兩岸關(guān)系是臺灣對外關(guān)系的基石，沒有良好的兩岸關(guān)系作為支撐，臺灣在國際舞臺上只會被日益邊緣化。未來蔡英文要想突破這種困境，唯一的化解之道，就是早日調(diào)整兩岸政策、接受“九二共識”，舍此別無他途。

　　巴拿馬與梵蒂岡并列為臺灣兩個最重要的“友邦”，兩相參照而言，梵蒂岡的宗教象征意義巨大，但巴拿馬的實質(zhì)意義更大，臺巴“斷交”對蔡當(dāng)局的心理沖擊自然也更大。

　　首先是百年“邦交”毀于一旦。早在1910年的清末時期，巴拿馬就與中國建立了外交關(guān)系。中華民國成立后，則繼續(xù)深化了與巴拿馬的這種關(guān)系。蔣介石集團退踞臺灣之后，也將這種關(guān)系帶到了臺灣，并延續(xù)至今。李登輝、陳水扁時期，臺巴關(guān)系一度告急，但最后在重金收買之下，總算勉強維系。現(xiàn)在蔡英文剛剛上臺一年多，就將這個最重要的“友邦”給“搞丟”，其執(zhí)政能力被島內(nèi)媒體批評是“簡直弱爆了”。

　　其次是直接“斷交”猶如“當(dāng)頭一棒”。蔡英文高度重視與巴拿馬的關(guān)系，2016年6月份在其剛剛上臺一個多月的時候，蔡就親自率團訪問巴拿馬，以期能夠維系住與巴拿馬搖搖欲墜的關(guān)系。在此后一年多時間里，蔡當(dāng)局通過對巴拿馬投資、援助、技術(shù)支持等各種方式，全力鞏固臺巴關(guān)系。但現(xiàn)在巴拿馬直接與臺“斷交”，無疑宣告了蔡當(dāng)局圖謀的徹底破產(chǎn)。

　　更讓蔡當(dāng)局難堪的是，之前的岡比亞、圣多美與普林西比雖然也與臺“斷交”，但都是先與臺“斷交”，再和中國大陸建交，這種做法雖然臺當(dāng)局難以接受，但至少還給了臺灣當(dāng)局一段時間的緩沖期。而巴拿馬的做法則直接“一步到位”，直接與中國大陸建交，完全沒有中間的與臺“斷交”環(huán)節(jié)，這種做法顯然更具沖擊力，更讓蔡當(dāng)局更加措手不及。

　　最后是“倚美固邦”心理宣告破產(chǎn)。巴拿馬與美國有著千絲萬縷的關(guān)系，巴拿馬運河一度被美國所掌控，巴拿馬也被外界視為美國的“后花園”。蔡當(dāng)局維系與巴拿馬關(guān)系的一個重要做法，就是希望能夠借助美國的力量來繼續(xù)推進。在蔡當(dāng)局看來，美國對巴拿馬具有強大的影響力，臺灣只要抱住美國“大腿”，美國就會向巴拿馬施壓，要求其不與臺灣“斷交”。

　　但現(xiàn)在的事實證明，所有的一切不過是蔡當(dāng)局的虛妄幻想罷了。美國在處理臺灣問題時，從來都是把臺灣問題視作中美關(guān)系的一個棋子而已。目前特朗普已經(jīng)公開承諾將會恪守“一中政策”，而且中美需要在朝核等諸多全球性議題上密切合作。在中美關(guān)系大局既定的情況下，即使美國對巴拿馬有一定的影響力，但估計也不愿意因為臺灣問題來沖擊中美關(guān)系。所以蔡當(dāng)局指望利用美國影響力來維持與巴拿馬等“邦交國”關(guān)系的做法，完全是緣木求魚、南轅北轍。

　　目前臺灣僅剩下20個所謂“邦交國”，其中大部分國家早已對臺“離心離德”，臺灣整個對外情勢也已經(jīng)岌岌可危。未來蔡英文若不及時調(diào)整兩岸政策，妥善管控對外關(guān)系危機，臺巴“斷交”極有可能會引發(fā)骨牌效應(yīng)，“斷交潮”的風(fēng)險絕非危言聳聽。

　　（鐘厚濤，中國社科院臺研所助理研究員、博士，海外網(wǎng)專欄作者）