臺灣經(jīng)濟不景氣竟怪“紅色供應鏈”？

　　今年6月，臺灣出口大幅衰退13.9%，出現(xiàn)自2月以來的5連跌。7月中旬，“中華經(jīng)濟研究院”將2015年經(jīng)濟成長率預測下修到3.04%，比前次預測低了0.52%，有學者直言連“保3”都成問題。

　　一片悲觀聲中，有人怪馬當局推展兩岸經(jīng)貿關系，使得臺灣廠商帶技術到大陸設廠，助長大陸 “紅色供應鏈”崛起，反過來成為臺灣最大競爭對手。更有甚者，將整個臺灣經(jīng)濟的不景氣歸咎于“紅色產業(yè)鏈”，說隨著大陸高調宣示扶持重點科技業(yè)，臺灣科技業(yè)面臨的“‘紅色供應鏈’殺戮期”才開始，且將持續(xù)好幾年。一時間，“紅色供應鏈”一詞頻現(xiàn)報端。

　　何謂“紅色供應鏈”？

　　臺媒所說的“紅色供應鏈”是指大陸把原來需要進口的中間產品轉為自己生產，將整個供應鏈建立在大陸，并要求外商30%的零件國產化。這個提法最早見于2013年10月臺灣出版的《天下雜志》，說向來以完整電子產業(yè)行走天下的臺灣，正在被崛起的大陸本土廠商卡位、取代。最近HTC出貨驟減導致臺股宏達電幾度跌停，加上臺灣經(jīng)濟增長率衰減，這個話題再度熱炒。

　　國務院今年5月8日印發(fā)的《中國制造2025》指出，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。要在集成電路、通信設備、航空航天裝備等10大重點領域提高自有技術能力，2025年成為制造業(yè)強國。

　　一個明顯是全局性的指導意見，卻被臺灣某些人曲解了，認為“當中國傾國家資本的力量發(fā)展‘紅色供應鏈’，并提出‘中國制造2025’的政策時，我們必須警覺到這些政策都是正面對著臺灣而來”。

　　我們采訪了臺灣經(jīng)濟研究院景氣預測中心主任孫明德，他說，這種將原來進口的初級產品改為自己生產，由產業(yè)鏈下游向中上游發(fā)展，由基礎工業(yè)向高精尖產業(yè)發(fā)展的“進口替代”是一個進程，臺灣在上世紀60年代（食品、紡織品）和80年代（石化和鋼鐵）已經(jīng)歷過。大陸產業(yè)用20年時間走過了臺灣幾十年走過的路，上世紀90年代就開始鋼鐵、石化方面的進口替代，只是沒有引起民眾的關注，如今危及到資訊產業(yè)特別是面板出口這一臺灣經(jīng)濟的生命線，才被媒體接連炒作。

　　有大陸網(wǎng)友認為，這一說法是把“紅色供應鏈”當作臺灣經(jīng)濟衰減的替罪羊，“臺灣媒體想把大陸渲染成對商業(yè)不友好的地區(qū)”，不過是“大陸威脅論”的另一個版本而已。

　　是“紅色供應鏈”的錯嗎？

　　孫明德說：“紅色供應鏈”會部分影響臺灣經(jīng)濟，但我不認為今年臺灣經(jīng)濟的衰退是因為“紅色供應鏈”，因為大陸自身經(jīng)濟增長率和出口也呈下降趨勢。如果以美元來計算，不僅日、韓，甚至是德國，今年1-5月的出口都在衰退。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》社論指出，所謂“紅色供應鏈”的說法，既無法精準描繪事實，又模糊了臺灣產業(yè)問題的核心，并非一個合宜的語匯。一個新興巨大經(jīng)濟體，人口眾多、需求巨大，逐漸發(fā)展出完整供應鏈是必然的產業(yè)措施，而以國家的力量協(xié)助其發(fā)展，也是多數(shù)國家自然而然的產業(yè)政策。就像早年臺灣“關鍵零組件”產業(yè)發(fā)展計劃一樣，是要替代進口、節(jié)省外匯。它既不是針對臺灣，也不見得一定有效。否則，日本對臺零組件早就該讓出市場，比利時、盧森堡、瑞士等小國早就該在德國的強勢經(jīng)濟下萎縮倒退，何以能和德國對峙甚至超越？

　　全球IC封裝測試行業(yè)的知名企業(yè)矽品董事長林文伯表示，大陸要建立自己的半導體生產鏈，最終仍須面向世界市場，這不是靠補貼、關起門來自己供應芯片就可以，要擁有技術及品質，才能取得市場占有率。兩岸競爭中有合作、合作中有競爭的競合關系10年前就已開始，臺積電等晶圓（芯片）代工廠在大陸投資設廠，但中芯并沒有因此對臺灣晶圓雙雄造成威脅，面板市場也是一樣，高科技不是靠用錢補貼就可以建立優(yōu)勢的。

　　經(jīng)濟界普遍認為，拉動經(jīng)濟增長要靠內需、投資與出口三駕馬車。反觀臺灣經(jīng)濟，內需方面，平均薪資15年原地不動，雖然物價漲幅不大，但造成民眾消費動能嚴重不足；而投資方面，外來投資低于對外投資，同時因為70%的當局預算屬于法律義務支出，用于公共基礎建設和科研方面的財政支出很少，所以近年來基本靠外貿出口特別是電子元配件的加工。2014年，臺灣電子零組件占整體出口值的29.92%，為臺灣出口的支柱。

　　經(jīng)過分析我們會發(fā)現(xiàn)，臺灣經(jīng)濟不景氣有全球經(jīng)濟復蘇仍脆弱、臺幣匯率升值、薪資停滯以及臺灣經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟增長過于依賴出口及對大陸貿易，而出口產品又過于依賴ICT（信息和通信技術）產業(yè)等多種因素，“紅色供應鏈”只是部分原因。

　　提升競爭力才是臺灣的出路

　　孫明德提出，“紅色供應鏈”的存在，既是威脅也是挑戰(zhàn)和機遇。臺灣應該努力替代上游的日、美，而不是在中下游打價格戰(zhàn)拼殺。否則后有追兵，前有堵截，很容易被“夾殺”，沒有前途。

　　《聯(lián)合報》社論也指出，臺灣產業(yè)及出口之所以因對岸自主廠商崛起而受傷，主要是我們自己進步、升級太慢，而不是因為對岸學了我們的管理和技術。地域廣大，不同區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境差異極大，造成大陸本身就是“雁群”結構，方便形成完整的供應鏈。

　　臺“行政院副院長”張善政認為，網(wǎng)絡時代創(chuàng)業(yè)門檻降低，臺灣雖然市場規(guī)模小，但創(chuàng)新能力是夠的，企業(yè)競爭力來源就是鼓勵青年創(chuàng)業(yè)。“經(jīng)濟部常務次長”沈榮津提出以智慧制造來調整產業(yè)結構，用高質化與差異化來應對。比如臺灣面板過去走量產方向，如今關注4K和2K高解析度面板市場，反而能與大陸做區(qū)隔。

　　有識之士認為，將過去降低成本換取規(guī)模量產的“效率驅動”代工出口模式，轉換為“創(chuàng)新驅動”發(fā)展“綠色價值鏈”的新經(jīng)濟模式，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云端、大數(shù)據(jù)、智慧城市等能提高居民生活品質的產業(yè)，不僅環(huán)保，而且對分配、就業(yè)、薪資提升有幫助。

　　受訪中，孫明德表示，“紅色供應鏈”帶來的也不全是壞處，因為可以搭上并加入“紅色供應鏈”，比如亞投行、“一帶一路”建設、電力運輸?shù)刃袠I(yè)，這未嘗不是更好的出路。他希望大陸注意到兩岸經(jīng)貿關系在疏離脫鉤，并在“十三五”規(guī)劃中能將港澳臺尤其是臺灣的中小企業(yè)納入陣營，讓臺灣民眾看到實惠。