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臺(tái)軍退役中將、臺(tái)灣“中華戰(zhàn)略學(xué)會(huì)”常務(wù)理事傅應(yīng)川28日在臺(tái)灣《旺報(bào)》撰文，原題《臺(tái)灣是美中戰(zhàn)略沖突的杠桿》，全文摘編如下：
“香格里拉對(duì)話”現(xiàn)在成為美國(guó)遏制大陸，宣示其亞太政策，鼓動(dòng)南海周邊國(guó)家“圍剿”大陸的舞臺(tái)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在今年香格里拉對(duì)話的演講中，闡釋了美國(guó)的亞太政策及其新軍事戰(zhàn)略計(jì)劃。未來美國(guó)會(huì)持續(xù)擴(kuò)大在亞太地區(qū)的軍事力量，到2020年美國(guó)海軍有60%的軍力將部署到太平洋地區(qū)；并稱這是所謂的“力量再平衡”戰(zhàn)略。
帕內(nèi)塔的演講，對(duì)美國(guó)新軍事戰(zhàn)略計(jì)劃有了新意。其論點(diǎn)更符合近期一些軍事分析家的看法。他們認(rèn)為，依照美海軍情處的預(yù)測(cè)，未來中美在太平洋上海軍的實(shí)力將逆轉(zhuǎn)；“空海一體戰(zhàn)”亦面臨著挑戰(zhàn)，實(shí)施遠(yuǎn)程精確打擊，不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。
因?yàn)椋窖笊系淖鲬?zhàn)環(huán)境，讓解放軍擁有“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。解放軍得益于隱蔽、分散的海、空及二炮基地；以上百的機(jī)場(chǎng)，對(duì)付美軍的十余個(gè)機(jī)場(chǎng)，并以強(qiáng)固的導(dǎo)彈陣地，對(duì)付美軍無法掩蔽的海上力量，基本上解放軍享有巨大的優(yōu)勢(shì)。而更嚴(yán)重的在“邊際成本”。解放軍可以用美軍一艘作戰(zhàn)艦艇的成本，生產(chǎn)出數(shù)百枚甚至上千枚反艦導(dǎo)彈。此一導(dǎo)彈數(shù)量是整個(gè)艦隊(duì)難以負(fù)荷之重。
美國(guó)所能擁有的是地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。是美國(guó)在亞太地區(qū)長(zhǎng)期建立的盟友和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)利用這些網(wǎng)絡(luò)，迫使解放軍不得不攻擊更多的國(guó)家，而削弱其優(yōu)勢(shì)。故帕內(nèi)塔的演講，其意在散布“大陸威脅論”，布建并強(qiáng)化其在亞太的盟友網(wǎng)絡(luò)，以對(duì)抗大陸。
幾乎同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)普京造訪了北京，接著又在“上合組織”會(huì)議中，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)力量，成功凝聚共識(shí)。成員國(guó)同聲反對(duì)對(duì)敘利亞的武力干預(yù)或強(qiáng)行“政權(quán)更迭”。會(huì)議期間，多國(guó)競(jìng)相要求加入組織。
香格里拉對(duì)話的成員以西方世界或海權(quán)國(guó)家為主體，而上合組織則結(jié)合了陸權(quán)國(guó)家及其意識(shí)形態(tài)，展現(xiàn)出與海權(quán)國(guó)家分庭抗禮的意味。大陸的兩樣情，確定了他的大國(guó)影響是陸權(quán)國(guó)家屬性。從地緣戰(zhàn)略“國(guó)家有機(jī)體”的角度視之，陸權(quán)國(guó)家重資源，而海權(quán)國(guó)家長(zhǎng)于商業(yè)及貿(mào)易利益。中國(guó)大陸處于史派克曼（Nicholas J. Spykman）所謂的“邊緣地帶”，具有陸權(quán)與海權(quán)的雙重性格。
中國(guó)大陸得到上合組織的支持，減輕了陸上翼側(cè)威脅。基于貿(mào)易的擴(kuò)張，必須突破第一島鏈的束縛，走向大洋。戰(zhàn)略上，美軍的盟友網(wǎng)絡(luò)，分散配置的“再平衡”戰(zhàn)略，雖然可以減少遭致攻擊的損害，但“分散”的結(jié)果，亦難對(duì)解放軍采取有效的攻勢(shì)打擊。故美國(guó)的戰(zhàn)略，重在經(jīng)濟(jì)利益而不在軍事威懾。旨在攪動(dòng)亞太安定環(huán)境，激起軍備競(jìng)賽；犧牲亞洲的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，破壞大陸在安定環(huán)境中的發(fā)展勢(shì)頭，以達(dá)到遏制的目的。
應(yīng)對(duì)美國(guó)的這種戰(zhàn)略，大陸不宜追求廣泛的攻勢(shì)而與美國(guó)及其盟友為敵，宜采重點(diǎn)打擊，導(dǎo)致整個(gè)防衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)的逐漸崩解。但從地理形勢(shì)上看來，突破位置的選擇，不外從琉球經(jīng)臺(tái)灣到菲律賓這段島鏈。無可諱言的，在心理上臺(tái)灣存在于美國(guó)的盟友網(wǎng)絡(luò)中；雖然兩岸關(guān)系正逐漸改善，但不致影響戰(zhàn)略格局。臺(tái)灣正處在兩強(qiáng)沖突的風(fēng)暴中心，勢(shì)必要正視戰(zhàn)略環(huán)境的變遷，重新思考未來的戰(zhàn)略走向，考慮可以接受的兩岸“和平發(fā)展”的政治安排。
