美媒稱，臺(tái)灣防空規(guī)劃者正在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他們需要有足夠能力威懾大陸。大陸不僅軍隊(duì)數(shù)量龐大，更重要的是，過去25年在軍隊(duì)現(xiàn)代化方面投入巨資。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，制空權(quán)本身就十分重要，而且可以讓陸軍和海軍展開其他形式的軍事行動(dòng)。

　　美國《防務(wù)新聞》周刊4月13日發(fā)表題為《臺(tái)灣被迫反思其防空戰(zhàn)略》的文章稱，對(duì)臺(tái)灣來說，一項(xiàng)重要的能力就是能夠抗衡中國人民解放軍的制空權(quán)。過去，臺(tái)灣戰(zhàn)斗機(jī)一直是其防空主力，這些飛機(jī)將來將占據(jù)防空預(yù)算大頭。但大陸有辦法束縛住這些飛機(jī)的手腳，讓其只是臺(tái)灣防務(wù)預(yù)算中耗費(fèi)不菲的奢侈品。臺(tái)灣應(yīng)該開始摒棄如此嚴(yán)重依賴其戰(zhàn)斗機(jī)的防空系統(tǒng)。地對(duì)空導(dǎo)彈將提供更大防御性能，也是推動(dòng)防空向前發(fā)展的更佳投資選擇。

　　文章稱，大陸的軍事投入對(duì)戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)成三方面威脅，使臺(tái)灣飛機(jī)在地面易于受到打擊，在空中時(shí)數(shù)量和性能上都不敵大陸。在地面上，這些飛機(jī)易于受到來自彈道、巡航導(dǎo)彈和其他固定翼飛機(jī)的多種襲擊。大陸已投入資金研發(fā)精度足夠高的導(dǎo)彈，以打擊地面以及賴以維持作戰(zhàn)行動(dòng)的跑道上的飛機(jī)。

　　文章稱，盡管臺(tái)灣山區(qū)中或許有些隱蔽之處可以安全存放飛機(jī)，但這些飛機(jī)不能用于從山區(qū)掩體展開持久作戰(zhàn)。從其他非傳統(tǒng)地點(diǎn)譬如公路帶上駕控飛機(jī)不能解決問題，因?yàn)槿嗣窠夥跑姇?huì)有多種辦法持續(xù)跟蹤飛機(jī)航行，記錄降落位置并迅速用各種武器鎖定這些區(qū)域。

　　臺(tái)灣的戰(zhàn)斗機(jī)不僅暴露在地面上，而且一旦起飛，就會(huì)面臨在數(shù)量上高出一籌的敵手。大陸開始部署的飛機(jī)性能超過了從上世紀(jì)90年代起開始操控的所有臺(tái)灣飛機(jī)。臺(tái)灣將以新雷達(dá)和其他升級(jí)配置裝配其F-16飛機(jī)，但即便升級(jí)完成，他們還是會(huì)落后于人民解放軍的飛機(jī)。

　　文章稱，如果人民解放軍展開大規(guī)模襲擊，臺(tái)灣戰(zhàn)斗機(jī)極為脆弱，無法發(fā)揮決定性作用。在無其他防空選擇的情況下，人民解放軍可以輕易掌握制空權(quán)。從1991年伊拉克海灣戰(zhàn)爭起，美國就展示出對(duì)于地面部隊(duì)而言——當(dāng)時(shí)是伊拉克陸軍——在面對(duì)持續(xù)精準(zhǔn)空中打擊和精銳地面部隊(duì)時(shí)，挨過這一切有多么困難。對(duì)臺(tái)灣來說，無法與人民解放軍制空權(quán)抗衡產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。人民解放軍制空權(quán)可以阻止大部分臺(tái)灣防御部隊(duì)有效展開行動(dòng)。為成功展開防御行動(dòng)，臺(tái)灣需要免遭空襲的本地化戰(zhàn)略。

　　人民解放軍的軍力正在迫使臺(tái)灣大幅重組并反思其空防。今后，300多架戰(zhàn)斗機(jī)組成的臺(tái)灣軍隊(duì)將占據(jù)其空防預(yù)算大頭，但鑒于在地面和空中對(duì)戰(zhàn)斗機(jī)的威脅，它們無法再繼續(xù)作為臺(tái)灣防空的中流砥柱。

　　問題在于：臺(tái)灣可以通過對(duì)防空進(jìn)行富有成效的投資而威懾未來的襲擊嗎？地對(duì)空導(dǎo)彈并非完美解決方案，因其也并非無堅(jiān)不摧，但總體而言，其比臺(tái)灣戰(zhàn)斗機(jī)更可禁受打擊，可以提供抗衡人民解放軍制空權(quán)的可行方式，尤其是如果臺(tái)灣以不同方式使用其地對(duì)空導(dǎo)彈的話。此類導(dǎo)彈在面對(duì)大量導(dǎo)彈來襲時(shí)無法防御固定目標(biāo)。其唯一功用是提高襲擊的代價(jià)。更有效地使用此類導(dǎo)彈將有助于保護(hù)臺(tái)灣其他防御部隊(duì)免受人民解放軍空襲。如果臺(tái)灣地對(duì)空導(dǎo)彈用于支持此類行動(dòng)，則可減少損失、提升這些防御部隊(duì)有效性。

　　文章稱，臺(tái)灣的防御問題富有挑戰(zhàn)性，但今后臺(tái)灣將在防空能力上投入巨資，而這些投資可以變得更為有效。地對(duì)空導(dǎo)彈提供了使這些投資最大化的一種方式，臺(tái)灣應(yīng)考慮放棄戰(zhàn)斗機(jī)轉(zhuǎn)而將更多防空花銷投入地對(duì)空導(dǎo)彈。(編譯/王賓)