兩岸制度化協商行穩致遠 民進黨兩岸政策悄然變化

　　第6次兩岸兩會領導人商談21日在臺北圓山飯店舉行，海峽兩岸關系協會會長陳云林(左立者)與海峽交流基金會董事長江丙坤(右立者)握手合影。 圖片來源：“中央社”

　　12月21日，臺北，第六次“陳江會”，兩岸同胞傾心關注。

　　每一次“陳江會”，兩岸都非常關切。作為兩岸授權的最高級別溝通渠道，“陳江會”屢屢見證“奇跡”。

　　2008年6月，兩岸制度化協商之門在關閉9年后復啟，期待和民意終于沖破了政治藩籬，人們的欣喜不言而喻。更為重要的是，它開掘和溝通了一條兩岸雙方認可的渠道，制度化協商使兩岸關心的議題出現有效的解決途徑。果然，兩岸空運、大陸居民赴臺旅游、兩岸經濟合作框架協議……這些攸關兩岸同胞切身利益、盼了又盼的事情，在“陳江會”上瞬間成真。

　　第六次“陳江會”也在同樣的期待中登場。會場重回第二次會談舉行的地點——臺北圓山大飯店。同樣的場景，同樣的掌聲和燈光，同樣的握手。定格的畫面幾乎看不出分別，兩岸關系的發展卻已悄然前行。

　　九層之臺，起于累土。前5次“陳江會”簽署了14項協議，猶如跨越兩岸的14條高速公路，推動兩岸關系進入大交流時代。大陸游客赴臺游今年全年預計可望達到120萬人次；1月至11月，大陸與臺灣貿易額達1317.6億美元，同比上升39.7%；兩岸經濟合作框架協議簽訂后，島內經濟信心提振，兩岸的產業分布、產業鏈的調整開始起步……島內民眾實實在在分享到兩會制度化協商、兩岸關系和平發展的紅利。

　　這是兩岸兩會復談后的成果，又是一個個起點。同樣在圓山，時隔兩年，會前氣氛已然大有不同。

　　第二次“陳江會”前，新任民進黨主席蔡英文發動大游行，號召綠營支持者走上街頭。第六次“陳江會”前，氣氛平和。“暴力小英”沒有了激情演出，民進黨的兩岸政策也在悄然變化，就連當選大臺南市長的賴清德和大高雄市長的陳菊，也稱不排斥與大陸進行經貿往來。氣氛變了，民進黨似乎也要變，這其實是海峽水暖的大背景使然。

　　第六次“陳江會”仍然聚焦兩岸經濟民生。將于明年1月1日生效的兩岸經濟合作框架協議，允許臺灣業者在上海等5省市以獨資形式設立醫院，臺灣醫療產業的成熟經驗和優勢如何與大陸的廣闊市場對接？臺灣藥品、生物技術進入大陸市場，如何解決備受關注的“認證”問題？這些在兩會簽訂的《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》里可以找到答案。該協議和已經簽署的食品安全、農產品檢疫檢驗等協議，共同編織出兩岸交流的安全網。

　　原定商簽的《兩岸投資保障協議》，兩會雖已達成階段性共識，但由于涉及面廣及復雜性，雙方將繼續協商。這個“意外”顯然與雙方的誠意無關，恰恰表明兩會制度化協商的成熟和務實。后兩岸經濟合作框架協議時代，兩岸經濟協議的商簽將過渡到由原則層面到具體操作層面，由簡入繁，協商過程更復雜。從這一點而言，第六次“陳江會”是兩會會談的又一新起點，是兩岸經濟關系進一步深化的開始。另一方面，兩岸對這個“意外”的寬容和理性對待，也表明兩岸制度化協商已走上行穩致遠的軌道，兩岸通過平等協商發展彼此關系的理念深入人心。（李煒娜）

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