兩岸學(xué)者設(shè)計(jì)南海合作路線圖 從低敏感領(lǐng)域做起

　　來(lái)自海峽兩岸的50多位專家學(xué)者在海南省海口市首度就南海問題發(fā)布了共同意見，吁請(qǐng)兩岸有關(guān)部門、學(xué)界、企業(yè)界和民間組織，掌握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)兩岸南海合作，共享南海利益，造福兩岸人民，造福中華民族。

　　中國(guó)南海研究院13日向記者提供的《第十屆海峽兩岸南海問題學(xué)術(shù)研討會(huì)共同意見》文本指出，南海諸島是中華民族的固有領(lǐng)土。維護(hù)中華民族在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益，是兩岸人民共同的責(zé)任與義務(wù)。

　　南海研究院院長(zhǎng)吳士存介紹說(shuō)，兩岸學(xué)者在剛剛舉行的“第十屆海峽兩岸南海問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，經(jīng)過(guò)廣泛、深入的磋商討論，達(dá)成了上述共識(shí)，并從學(xué)者視角，就務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸南海合作提出了建設(shè)性意見。

　　兩岸學(xué)者對(duì)當(dāng)前南海嚴(yán)峻形勢(shì)感到擔(dān)憂。認(rèn)為南海形勢(shì)出現(xiàn)許多新特點(diǎn)新變化，兩岸南海合作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具有緊迫性和可行性。

　　《共同意見》設(shè)計(jì)了兩岸南海合作路線圖，認(rèn)為兩岸在南海合作的思路上，應(yīng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)的步驟，先從學(xué)術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、功能性領(lǐng)域開始，逐步延伸到其他領(lǐng)域。在這一過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮兩岸民間組織、學(xué)術(shù)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

　　《共同意見》建議，在南海合作的領(lǐng)域上，當(dāng)前可在學(xué)術(shù)研究、人員互訪、科學(xué)考察、海洋環(huán)境保護(hù)、油氣資源開發(fā)、海上污染處理、海上搜救、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、急難救助、航道安全維護(hù)等方面進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。

　　《共同意見》表示，將發(fā)揮“海峽兩岸南海問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”的交流平臺(tái)作用，不斷為兩岸南海合作的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在南海非傳統(tǒng)安全方面，將邀請(qǐng)兩岸有關(guān)部門人士參加討論，結(jié)合兩岸有關(guān)部門實(shí)際情況，提出具有現(xiàn)實(shí)可操作性的建議。

　　吳士存在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，海峽兩岸雖然在政治上還有一些分歧，但對(duì)南海是中華民族的共同利益所在這一認(rèn)識(shí)是相同的。兩岸南海合作可以從實(shí)質(zhì)性的、低敏感的領(lǐng)域先做起來(lái)，一步步向其他領(lǐng)域拓展。本次研討會(huì)上，兩岸學(xué)者討論了許多兩岸在南海開展合作的問題和方向，如海洋資源的聯(lián)合調(diào)查、漁民救助機(jī)制的建立、環(huán)境保護(hù)等，兩岸在這些領(lǐng)域的合作具有廣闊的前景。

　　臺(tái)灣代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、臺(tái)灣政治大學(xué)教授劉復(fù)國(guó)認(rèn)為，越南、菲律賓等南海周邊國(guó)家在“九段線”內(nèi)捕魚、引入國(guó)際公司共同進(jìn)行石油勘探開發(fā)侵犯中國(guó)的主權(quán)，并增加在南海的軍事部署，特別是加強(qiáng)和美國(guó)的軍事合作，這些危機(jī)是需要兩岸共同面對(duì)的，兩岸合作是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

　　他介紹說(shuō)，兩岸南海合作在企業(yè)層面已有基礎(chǔ)，多年來(lái)兩岸的石油公司在臺(tái)灣的外海及東沙島西北的潮汕盆地進(jìn)行了油氣資源勘探合作。目前在兩岸政治氛圍還不成熟的情況下，兩岸企業(yè)界在南海的先行合作是可行的，也符合當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展先經(jīng)濟(jì)后政治的策略，兩岸在南海共同開發(fā)觀光旅游、油氣資源等商業(yè)活動(dòng)，合作困難度不大。

　　劉復(fù)國(guó)認(rèn)為，大陸在南海新設(shè)立地級(jí)三沙市，會(huì)有更多的系統(tǒng)性的組織力量來(lái)對(duì)南海行政管理，三沙市的成立會(huì)使臺(tái)灣和海南在漁業(yè)、油氣資源開發(fā)、海上觀光旅游等領(lǐng)域有更多共同利益出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，臺(tái)灣對(duì)海南的投資將會(huì)更加頻繁。

　　吳士存和劉復(fù)國(guó)都建議，應(yīng)盡快將兩岸南海合作事務(wù)納入海協(xié)、海基兩會(huì)協(xié)商機(jī)制中。

　　吳士存說(shuō)，兩岸學(xué)界對(duì)南海問題合作的討論從十年前就已開始，十年來(lái)逐步縮小分歧，逐步達(dá)成共識(shí)。他樂觀地預(yù)計(jì)，以后兩岸涉海管理部門也會(huì)有這個(gè)過(guò)程，從坐在一起到具體談合作，從淺層次到深層次，從局部到全面，推進(jìn)兩岸南海務(wù)實(shí)合作循序漸進(jìn)。

　　海峽兩岸南海問題民間學(xué)術(shù)論壇自2002年創(chuàng)立以來(lái)，中國(guó)南海研究院與臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心分別作為兩岸牽頭單位，已在瓊臺(tái)兩地輪流主辦了九屆學(xué)術(shù)研討會(huì)。(記者　周正平　毛鵬飛）

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