在臺(tái)灣的陸生騎自行車(chē)周游全島。 吳亞明 攝

　　目前，已有近2000名大陸學(xué)生在臺(tái)灣高校深造，但是他們卻不能參加臺(tái)灣的健康保險(xiǎn)，一旦頭疼腦熱，馬上面臨高昂的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。最近，在輿論的呼吁之下，臺(tái)灣教育部門(mén)提案修法，將大陸學(xué)生的身份從“停留”改為“居留”，納入健康保險(xiǎn)，也就是說(shuō)大陸學(xué)生將比照現(xiàn)行外籍生及僑生的規(guī)定辦理投保，保費(fèi)由大陸學(xué)生負(fù)擔(dān)六成、臺(tái)當(dāng)局負(fù)擔(dān)四成。如果臺(tái)灣立法部門(mén)通過(guò)，大陸學(xué)生最快年底就可以納入健康保險(xiǎn)。

　　沒(méi)有健康保險(xiǎn)，在臺(tái)大陸學(xué)生生病很煩惱

　　在臺(tái)灣大學(xué)就讀的大陸女生小張告訴記者，一個(gè)月前，她不小心扭傷了腳，結(jié)果到醫(yī)院拍片子、敷藥，前前后后花了3000多元新臺(tái)幣(以下均為新臺(tái)幣)，“如果有健保，大概只要幾百元就可以。”政治大學(xué)社會(huì)所的陸生賈士麟說(shuō)，身邊曾有同學(xué)生病，校醫(yī)聽(tīng)說(shuō)他是大陸來(lái)的，就建議他不要看了，“因?yàn)樵\療費(fèi)用太貴，不如直接去藥局買(mǎi)藥吃。”

　　目前大陸學(xué)生在臺(tái)灣不能參加健康保險(xiǎn)，只能辦理商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，陸生每個(gè)月需繳500元，如果生病住院，一天僅補(bǔ)助1000元，醫(yī)療補(bǔ)助上限僅為12萬(wàn)元。這些錢(qián)，對(duì)于日常小病猶可應(yīng)付；一旦罹患重病，醫(yī)療過(guò)程漫長(zhǎng)，就是杯水車(chē)薪。

　　“臺(tái)灣的人權(quán)在哪里？怎么到了陸生這里就看不見(jiàn)了？”臺(tái)灣師范大學(xué)的一位不愿意透露姓名的大陸男生憤憤不平，“來(lái)讀書(shū)之前我的父母就擔(dān)心我在這邊生病了怎么辦。之前，陸生不能納入健保是對(duì)我們的歧視，如今，比照僑生規(guī)定加入健保也不是恩賜。”

　　對(duì)于臺(tái)灣社會(huì)部分人提出的“陸生納入健保會(huì)沖擊財(cái)政”一說(shuō)，大陸學(xué)生覺(jué)得很可笑。“赴臺(tái)陸生都是年輕人，按照生病的幾率，加入健保等于是對(duì)臺(tái)灣的財(cái)政收入補(bǔ)貼。”新竹“清華大學(xué)”陸生鄧愷說(shuō)。臺(tái)灣大學(xué)陸生同學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王欽說(shuō)，同學(xué)會(huì)不久前針對(duì)61名陸生進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，陸生一年來(lái)花的醫(yī)療支出在新臺(tái)幣1000元以下的占26%，1000到2000元的占21%，2000到7000元的有15%。“也就是說(shuō)，如果陸生比照外籍生年繳8988元健保費(fèi)，全年醫(yī)療支出在7000元以下的六成二陸生，并沒(méi)有占到便宜。”

　　不能納入健保，緣于綠營(yíng)人士阻撓

　　臺(tái)灣1995年開(kāi)始實(shí)施全民健康保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，根據(jù)投保人行業(yè)、身份不同設(shè)有不同的保費(fèi)率，當(dāng)局也有相應(yīng)補(bǔ)貼。民眾加入健保后，用健保卡到醫(yī)療院所就醫(yī)的費(fèi)用就比較便宜：到一般診所看大概是50元至150元不等；如果到大醫(yī)院去看病，會(huì)因?yàn)獒t(yī)院的等級(jí)不同收的費(fèi)用也就不同，大概是400元至800元等。僑生和外籍學(xué)生在臺(tái)灣讀書(shū)超過(guò)4個(gè)月后也可參加健保。但陸生卻被排除在健保門(mén)外。

　　由于陸生無(wú)法參加健保，島內(nèi)“教育部”遂讓民間保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)了一款適合陸生參加的“團(tuán)體境外學(xué)生健康保險(xiǎn)”——月繳500元，生病住院最高可獲12萬(wàn)元補(bǔ)償。這種保險(xiǎn)可保小病、不保大病，淡江大學(xué)崔耘便是一例。

　　一段時(shí)間以來(lái)，島內(nèi)有識(shí)人士一直呼吁讓陸生納入健保，但是一些政治人物以各種理由，阻撓“陸生納入健保”。民進(jìn)黨前主席蔡英文說(shuō)，陸生納健保議題應(yīng)考慮“互惠性”，對(duì)此，中國(guó)國(guó)民黨發(fā)言人殷瑋指諷刺說(shuō)，僑外生納健保一案早在2000年便已通過(guò)，十幾年來(lái)從未曾見(jiàn)到蔡英文及民進(jìn)黨有任何意見(jiàn)，遑論出面高呼追求“互惠性”。

　　還有一些人提出，“陸生不應(yīng)消耗臺(tái)灣資源”、“陸生納入健保會(huì)影響臺(tái)灣學(xué)生權(quán)益”、“陸生納入健保沖擊健保財(cái)務(wù)”、“陸生不納稅，為何可享健保？”等……國(guó)民黨“立委”蔡正元表示，臺(tái)灣有三成薪資所得者也沒(méi)繳稅，農(nóng)漁民所得者也不必繳稅，低收入戶(hù)也不用繳稅，因此繳稅與否不是反對(duì)陸生納入健保的適當(dāng)理由。臺(tái)灣衛(wèi)生主管部門(mén)健保小組副召集人曲同光表示，陸生納健保不會(huì)沖擊健保財(cái)務(wù)，陸生繳的保費(fèi)多于醫(yī)療支出，反而略有貢獻(xiàn)。

　　臺(tái)灣“教育部”高教司副司長(zhǎng)馬湘萍表示，大陸學(xué)生來(lái)了臺(tái)灣，“教育部”就應(yīng)該照顧他們的生活。“大陸學(xué)生沒(méi)有健保會(huì)負(fù)擔(dān)很多成本，而在臺(tái)灣的外籍學(xué)生都有健保，這樣看來(lái)很不人道。”

　　修法解決難題，不斷把好事做好

　　陸生不能參加健保，只是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸學(xué)生赴臺(tái)讀書(shū)差別性待遇之一。在臺(tái)灣開(kāi)放陸生赴臺(tái)之初，由于民進(jìn)黨強(qiáng)烈反對(duì)，聲稱(chēng)陸生會(huì)影響到臺(tái)灣學(xué)生升學(xué)，甚至里面還會(huì)混入“間諜”。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸生赴臺(tái)讀書(shū)訂下了“三限六不”等有別于其他赴臺(tái)海外學(xué)生的“歧視性”規(guī)定，包括不允許陸生在校外打工或兼職、畢業(yè)后不得留臺(tái)工作等。

　　本來(lái)不少大陸學(xué)生希望到寶島臺(tái)灣讀書(shū)，學(xué)費(fèi)高、限制多，這些條條框框減少了臺(tái)灣高校的吸引力。開(kāi)放兩年來(lái)，臺(tái)灣高校只招到約1800名陸生，比計(jì)劃招生額減少一半以上，一些高校甚至“顆粒無(wú)收”、“等無(wú)人”。臺(tái)灣教育界人士批評(píng)說(shuō)，全世界都在搶大陸優(yōu)秀人才，唯獨(dú)臺(tái)灣反其道而行之。

　　在輿論壓力下，臺(tái)灣當(dāng)局已開(kāi)始研擬為大陸學(xué)生赴臺(tái)讀書(shū)松綁，尤其是最受詬病的陸生不能參加健保政策。但是，根據(jù)“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”，陸生身份為“停留”，只有改為“居留”，才能適用健保制度。不過(guò)，在臺(tái)灣修法曠日持久，數(shù)月前，“教育部”原本希望可比照以“產(chǎn)業(yè)科技研究”身份入境的大陸人士納入健保的模式，讓陸生在今年9月新學(xué)期開(kāi)學(xué)就可參加健保，但因島內(nèi)社會(huì)意見(jiàn)分歧作罷，如今又決定走“修法”的老路。

　　新任“陸委會(huì)”主委王郁琦日前表示，“陸委會(huì)”將有三項(xiàng)優(yōu)先推動(dòng)政策，其中之一就是將陸生納入健保。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)居留6個(gè)月以上，即可加入健保。陸生將以第6類(lèi)資格納保，每月保費(fèi)1249元，其中臺(tái)當(dāng)局負(fù)擔(dān)500元，陸生繳749元。

　　大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅在新聞發(fā)布會(huì)上表示，大陸樂(lè)見(jiàn)臺(tái)灣改善陸生在臺(tái)的醫(yī)療條件，希望臺(tái)灣方面不斷采取措施，取消對(duì)大陸學(xué)生的歧視性政策，為他們?cè)谂_(tái)灣學(xué)習(xí)和生活“提供正常和友善的條件和環(huán)境”。(本報(bào)記者 王 堯 徐 蕾)

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