防塵不到位，罰！檢舉污染，獎！

　　臺北施工 由不得你“任性”

　　臺北市忠孝東路四段，“國父紀念館”附近，有兩處工地正在施工：一處是“大巨蛋”體育場館工地，一處是聯(lián)合報工地。

　　雖然也有重型機械的轟鳴喧囂，但周遭沒有塵土飛揚、沙石撒漏。兩米多高的圍擋外墻，克服了傳統(tǒng)的單調色彩，取而代之的是滿目綠意和藝術氣息。導報記者偶然一次經過聯(lián)合報工地大門，不經意發(fā)現(xiàn)工人正在認真沖洗進入工地的重型汽車，免得駛離工地后弄臟了街道。

　　由于不斷改進，廈門對工地施工的管理已經有很多令人感動的做法，但臺北具體如何治理建筑工地的周邊環(huán)境污染，還是引起導報駐臺記者的興趣，于是昨日跟隨臺北環(huán)保局執(zhí)法人員深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)它自有一套嚴謹制度，確實值得點贊。

　　案例 粉塵飛揚，施工單位被罰10萬

　　昨日上午，臺北市環(huán)保局稽查大隊派員前往士林區(qū)中正路392號工地。

　　這里有四戶老房子正在拆除，因工程屢遭民眾檢舉，說是粉塵飛揚，造成嚴重空氣污染，所以環(huán)保局稽查人員昨天前往現(xiàn)場調查處理。

　　上午10時許，稽查人員來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)工地上空粉塵確實很多，令附近呈現(xiàn)霧霾天氣。稽查人員注意到，該工程很多地方并未采取符合規(guī)定的空氣污染防制措施，包括圍擋高度不足1米，工地出入口也沒有設置洗車設備，臟兮兮的工程車自由進出，而建筑垃圾也在工地外面隨意堆放等。

　　臺北市環(huán)保局稽查大隊第四中隊隊長戎建州接受導報駐臺記者采訪時表示，其實他們對該施工單位已經多次勸導，但到現(xiàn)在都還未改善。由于施工單位有多項不符合施工規(guī)范的作為，他當場依據《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》相關規(guī)定，對施工單位處以10萬元(新臺幣，下同)的罰款，且要求施工單位必須在30日內完成各項設施改善。

　　規(guī)定 工地分級，執(zhí)法標準詳盡可依

　　對于實力強大的建筑公司而言，區(qū)區(qū)10萬元的罰款，其實并不是很大的壓力。

　　對此，戎建州中隊長解釋，“工地沒有采取防制措施，導致塵土飛揚污染空氣的，其實最高可罰100萬元�！北热缦瘛按缶薜啊边@樣的工地，其營建機構為營利性的工商業(yè)者，如果施工違反規(guī)定的話，最多就可以罰100萬元。

　　臺灣“空氣污染防制法”規(guī)定，從事營建工程、粉粒狀物堆置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，導致塵土飛揚或污染空氣的，對個人或非營利機構可處5000—10000元的罰款；對營利性的工商企業(yè)，最高可罰100萬元。限期未改正的，按日連續(xù)處罰。

　　此外，2004年開始實施的臺灣《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》，更對工地防塵措施做了詳盡的規(guī)定。比如，把工地區(qū)分為一級、二級的類別；一級工地圍擋不得低于2.4米，二級工地不得低于1.8米；圍擋下方要有不低于10厘米的防溢座，防止廢水溢流；可產生粉塵的建材，需覆蓋防塵布或噴灑穩(wěn)定劑等等�！奥鋵嵎缐m規(guī)定，必然會增加成本、延長工期，所以施工方有時會有違法的沖動�！比纸ㄖ葜嘘犻L表示，根據對工地的分級管理，他們會確定不同的巡查頻率，對于大工地、違法記錄不好的工地，就會加大巡查頻率。

　　據了解，相關執(zhí)行手冊還對工地實行“缺失記點”的執(zhí)法機制，對哪些違法事項該記幾點都做了詳細規(guī)定�！耙淮位�查記點達10以上，就可依法開罰。”

　　借力 繳“空污費”，引入社會力量監(jiān)督

　　監(jiān)管，光靠行政執(zhí)法部門的力量永遠是不夠的。

　　據了解，為防止施工單位玩“貓捉老鼠”的游戲，臺北環(huán)保局在執(zhí)法上還引入了第三方機構，即環(huán)保局每年都會招標一家民間環(huán)保技術顧問公司，委托其巡查工地，以彌補行政執(zhí)法力量的不足。

　　此外，臺北市環(huán)保局新聞發(fā)言人梁宏郎說，散布在各街道的清潔隊，更是他們的“眼睛”，可以協(xié)助他們監(jiān)督工地施工對環(huán)境的污染。他們還號召市民采證舉報渣土撒漏和亂丟廢棄物等行為，經查證屬實的，市民可獲得罰金30%的獎勵。

　　梁宏郎介紹，環(huán)保局聘請的第三方環(huán)保技術機構，除了巡查工地施工外，還負責給施工單位上課輔導，幫助施工人員理解和落實防塵清潔規(guī)定。而聘請第三方機構的費用，均來自向承建工程公司征收的“空氣污染防制費”。據介紹，相關工程須先申報上繳“空氣污染防制費”，才能到政府建設主管部門申請開工許可。據了解，2013年臺北征收及上級撥付的“空氣污染防制費”達到6000多萬元。