大陸法院施新司法解釋擴大認可與執(zhí)行臺灣裁判范圍

　　為保障海峽兩岸當事人的合法權益，更好地適應兩岸關系和平發(fā)展的新形勢，最高人民法院審判委員會于6月20日審議通過《最高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》和《最高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》，這兩個司法解釋于7月1日起施行。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工6月30日在新聞發(fā)布會上介紹說，1998年以來，就臺灣民事裁判在大陸的認可和執(zhí)行，最高法先后發(fā)布了4個司法解釋，有效減輕了兩岸當事人訴累，為兩岸經(jīng)貿(mào)和人員往來提供了法律制度保障。近年來，隨著兩岸關系的和平發(fā)展和兩岸交往的日益密切，原司法解釋已不能充分滿足審判實踐的需要。為更好地解決審判實踐中遇到的有關法律適用問題，使有關司法解釋更加系統(tǒng)化、清晰化，最高法制定了這兩個司法解釋。

　　據(jù)最高法港澳臺司法事務辦公室主任郃中林介紹，新司法解釋主要有如下特色內(nèi)容：

　　一、擴大了管轄的連接點。原司法解釋只是規(guī)定申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地，這些法院才有管轄權。新司法解釋基本完全放開，不管申請人還是被申請人，只要住所地或者經(jīng)常居住地都可以。

　　二、適度放寬了案件的受理條件。過去案件受理過程中除提供臺灣方面的法律文書，還要提供經(jīng)過臺灣公證機構公證，再經(jīng)過大陸有關的公證協(xié)會認證，法院才立案。新司法解釋作了比較重大的調(diào)整，只要出具臺灣地區(qū)民事裁判的原件，有申請書，就立案。

　　三、便利當事人。如果臺灣地區(qū)的當事人委托別人來代理參加申請認可和執(zhí)行案件的訴訟程序，可在法官面前直接簽授權委托書，或由當事人找大陸的公證機關公證該授權文書是在大陸簽署的，不需再回到臺灣去辦理，更便利當事人。

　　四、更加注重程序的正當性。收到申請人申請書以后，七天之內(nèi)必須審查立案。同時，所有形成的法律文書都必須向雙方當事人送達。

　　五、區(qū)分了裁定不予認可和裁定駁回申請這兩種審查結果。原司法解釋只有裁定不予認可這樣一種處理方式，新司法解釋作了區(qū)分，如果當事人提交了真實有效的臺灣民事裁判文書，依照司法解釋的相關規(guī)定進行審查，審查后發(fā)現(xiàn)具有不能被認可的情形的，裁定不予認可。如只是因為文書的真實性、有效性不能確認，這種情況下，法院只能裁定駁回申請，駁回申請以后還可以補證材料，再申請。這樣更有利于保障當事人的訴權。

　　六、增加了救濟的途徑。如受理法院作出了裁定之后，當事人不管是哪一方無論對裁定認可還是不認可，駁回還是不駁回，任何一方當事人不服當可以向上一級法院申請一次復議。

　　七、特別明確申請認可和執(zhí)行的期限。在臺灣判決作出兩年之內(nèi)可以向大陸法院申請認可和執(zhí)行，對于涉及身份關系的判決，比如離婚、親子關系的確認等，不受期限限制，任何時候都可以申請認可。

　　八、擴展了認可和執(zhí)行的臺灣判決和仲裁的范圍。臺灣的所有民事判決，包含裁定、調(diào)解書一律可以認可和執(zhí)行。另外，刑事附帶民事訴訟里，就民事部分作出的判決特別是賠償判決，也都認可。

　　2009年4月26日，海協(xié)會與臺灣海基會在南京簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》。據(jù)統(tǒng)計，協(xié)議生效至今年5月底，各地法院共辦理涉臺送達文書、調(diào)查取證、罪贓移交和裁判認可司法互助案件47170件。涉臺司法互助案件從2009年的1200件增長到2014年的10678件，6年間增長近10倍。