林業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，如何助力生態(tài)修復(fù)？
林業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，如何助力生態(tài)修復(fù)？
林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)，這一林業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的新險(xiǎn)種，日前在福建省龍巖市新羅區(qū)試點(diǎn)落地。
何為碳匯指數(shù)？林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)與傳統(tǒng)的林業(yè)保險(xiǎn)有何不同？該險(xiǎn)種將如何助力生態(tài)建設(shè)？帶著這樣的疑問，《工人日?qǐng)?bào)》記者近日走訪了林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)的首創(chuàng)地福建龍巖。
關(guān)注森林的生態(tài)價(jià)值
碳匯是指通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。森林植物通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度，稱之為“森林碳匯”。
森林碳匯有助于改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，福建省森林面積1.15億畝，覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)42年位居全國首位。龍巖市新羅區(qū)擁有林地面積22.25萬公頃，森林覆蓋率達(dá)79.66%，林業(yè)總固碳量超過100萬噸/年，是我國重點(diǎn)富碳區(qū)縣之一。
由于火災(zāi)、病蟲害、凍災(zāi)等災(zāi)害及意外造成森林損毀事故多發(fā)，森林固碳能力減弱，森林系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)氣候變化中應(yīng)發(fā)揮的重要作用受到影響，森林直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外的生態(tài)價(jià)值就會(huì)被削減。
中國人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司黨委委員、副總經(jīng)理林全德認(rèn)為，森林的生態(tài)價(jià)值是一種極為重要的價(jià)值。“如果出現(xiàn)災(zāi)害意外、亂砍濫伐，傳統(tǒng)的森林保險(xiǎn)只賠付林木本體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但從更長遠(yuǎn)的意義上關(guān)注森林生態(tài)價(jià)值的損失賠付，在此前尚屬保險(xiǎn)行業(yè)的空白領(lǐng)域。”
探索碳匯評(píng)估路徑
5月19日，記者從龍巖市舉辦的金融保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興座談會(huì)上獲悉，全國首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)由新羅區(qū)政府和龍巖市金融局合計(jì)出資保費(fèi)120萬元，中國人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司將為新羅區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供2000萬元的碳匯損失風(fēng)險(xiǎn)保障。該保險(xiǎn)涉及的保護(hù)對(duì)象為杉木、馬尾松、毛竹、闊葉林等4種當(dāng)?shù)毓烫寄芰^強(qiáng)的林種。
據(jù)龍巖市林業(yè)局局長張?zhí)锶A介紹，在林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)研發(fā)過程中，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局提供了森林資源狀況、過往年份林業(yè)受災(zāi)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由中國人壽財(cái)險(xiǎn)福建分公司負(fù)責(zé)將森林毀損造成的固碳量損失換算指數(shù)化。
對(duì)于如何建立森林毀損與固碳能力損失的函數(shù)模型，中國人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司農(nóng)村業(yè)務(wù)部劉鋒解釋說，公司以國內(nèi)多位林業(yè)、氣象專家的不同植被固碳能力分析成果作為計(jì)算依據(jù)，以衛(wèi)星遙感科技手段定點(diǎn)監(jiān)測(cè)反演，匹配當(dāng)?shù)亓謽I(yè)歷史損失風(fēng)險(xiǎn)，在碳匯理論方法學(xué)和實(shí)踐驗(yàn)證的結(jié)合下創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，研發(fā)過程歷時(shí)近4年。
不同于傳統(tǒng)森林保險(xiǎn)以具象的各類樹木作為保障對(duì)象，以林農(nóng)作為受益人，林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門作為投保人與被保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)標(biāo)的為投保地理區(qū)域內(nèi)生長正常且管理規(guī)范的生態(tài)林和商品林。
“林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)是通過保險(xiǎn)渠道化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的積極嘗試。”張?zhí)锶A說。
為生態(tài)修復(fù)護(hù)航
據(jù)介紹，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于火災(zāi)、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡等約定的災(zāi)因?qū)е卤ｋU(xiǎn)標(biāo)的不可恢復(fù)性完全損毀，在一年中損毀林木經(jīng)過專業(yè)換算及約定，森林固碳量下降到觸發(fā)閾值時(shí)，視為發(fā)生林業(yè)碳匯減弱事件，保險(xiǎn)事故發(fā)生。此時(shí)，保險(xiǎn)公司按照合同約定進(jìn)行賠償，起賠金額為100萬元，最高賠償金額為2000萬元。
出險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司將借助衛(wèi)星遙感技術(shù)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)損失情況，與林業(yè)主管部門聯(lián)合高效查勘定損，可在災(zāi)后第一時(shí)間將賠款支付到位。保險(xiǎn)賠款主要用于對(duì)災(zāi)后林業(yè)碳匯資源救助和碳源清除、森林資源培育及加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等與林業(yè)碳匯富余價(jià)值生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用支出。
龍巖市新羅區(qū)副區(qū)長林峰表示，借助林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)，政府可以在災(zāi)后第一時(shí)間獲得更為充沛的資金，有效破解“無災(zāi)不能用，有災(zāi)不夠用”的林業(yè)資金難題，極大提高災(zāi)后救助和生態(tài)修復(fù)效率。
目前，“碳中和”所涉及的碳成本、碳定價(jià)等概念，具有特殊的金融屬性和專業(yè)難度，尚處于探索期。林全德表示，中國人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司將充分發(fā)揮創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)領(lǐng)域更深、層次更高、保障更充分的研究與實(shí)踐。
時(shí)斕娜
