上海警方打造全警全社會反詐大格局

　　全警種全手段全天候打源頭斷渠道鏟土壤

　　□ 本報記者 　 余東明

　　□ 本報見習記者 張海燕

　　“您好，我是上海市反詐中心民警，您剛剛可能接到一個疑似電信網絡詐騙的電話，現在對您進行預警提示，請勿輕易點擊對方發送的鏈接和轉賬……”

　　近日，在上海市反電信網絡詐騙中心指揮室，《法治日報》記者看到民警對一起疑似電信詐騙案件進行電話勸阻。

　　據了解，上海反詐中心搭建預警數據模型，有效監測疑似電信網絡詐騙電話和短信，并針對淺、中、重度潛在被害人采取分級、分類聯動勸阻。今年以來，該中心已累計發送提醒短信2900余萬條，撥打勸阻電話192萬人次，見面成功勸阻29.1萬人次，間接避免經濟損失約8.81億元。

　　這是上海首創的“聯動勸阻”機制，如今已在全國推廣。

　　近年來，隨著互聯網經濟和電信產業的迅猛發展，以電信網絡詐騙為代表的非接觸式犯罪發案快速攀升，呈現出發案總量高、手法翻新快、受害人群廣、社會危害大等特點，成為危害人民群眾財產安全最突出的問題。面對這一嚴峻形勢，上海警方與電詐分子展開了激烈斗爭，構建“全警反詐、全社會反詐”大格局，有效打擊了電詐犯罪的囂張氣焰，快速遏制了電詐犯罪多發高發態勢。

　　電詐手法演變升級

　　創新打法斬斷源頭

　　不久前，上海市公安局楊浦分局成功破獲一起特大網絡直播詐騙案，一批“美女主播”和背后操盤者被押回上海。這一團伙冒充網紅主播，以婚戀、交友等名義，誘騙被害人在直播平臺上進行充值、消費，涉案金額大、受騙人員多、社會危害嚴重。

　　隨著新技術、新應用、新業態不斷涌現，新的電信網絡詐騙手法也隨之演變升級，上述“美女主播”詐騙案便是其中的一個典型。

　　數據顯示，近兩年，網絡詐騙案件在所有詐騙案件中占比已超過85%；受害群體覆蓋各個年齡段，其中“90后”人群占比達到62.7%，作案手法呈現從電話、短信向網絡端發展的明顯趨勢，網絡詐騙占比不斷上升。

　　針對網購、刷單、貸款、網絡直播平臺等高發類電信網絡詐騙犯罪，今年上半年，上海警方組織開展了3輪集中統一收網行動。

　　據上海市公安局刑偵總隊總隊長石毅君介紹，上海公安機關聚焦新型電信網絡詐騙，采取集約研判、集合抓捕、集群打擊模式，分別針對網絡敲詐案件、境內詐騙團伙和黑灰產業鏈以及直播詐騙、網絡購物等階段性高發類案開展打擊。

　　行動中，上海警方集中警力分赴全國26省251市，先后抓獲犯罪嫌疑人2700多人，串并偵破上海和外省市案件1300多起，查凍涉案資金1550多萬元。

　　上海市公安局黨委副書記、副局長陳臻說，針對電信網絡詐騙方式變化快、手法新的特點，上海公安創新“全警種、全手段、全天候”打擊犯罪新模式，堅持“哪類案件高發，就打哪類案件”的總體思路，持續組織集群攻堅戰役，抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金，強化全環節、全鏈條打擊。持續深入推進“斷卡”行動，將打擊鋒芒瞄準卡頭、卡販、卡商和卡王級犯罪團伙，力爭打源頭、斷渠道、鏟土壤。

　　首創聯動勸阻機制

　　建涉詐網址黑名單

　　新的電信網絡詐騙手法具有很強的欺騙性、隱蔽性，一些受害者很難提前警覺。甚至當民警提醒受害者并進行勸阻時，還會出現“勸不住”的情況。

　　為此，上海首創“聯動勸阻”機制，針對淺、中、重度潛在被害人采取分級、分類聯動勸阻。“對一些尚未警覺、已被‘洗腦’甚至準備轉賬的高危潛在被害人，我們會及時指派民警第一時間開展上門見面勸阻，積極動員家屬、好友、居村委干部、銀行工作人員等配合開展勸說。”上海市公安局刑偵總隊九支隊接警處置大隊大隊長吳強說。

　　此外，為了破解見面勸阻“找不到、勸不住”等難題，反詐中心還會向一線民警精準推送潛在被害人詳址、勸阻“話術”等，實現一口下發、疊加研判、警種支援、實時交互。

　　同時，上海健全“接報即反查，反查即預警”機制，在接報案件時即同步反查詐騙要素，發現勸阻其他高危潛在被害人，針對多發的網絡詐騙，建立涉詐網址“黑名單”庫，日均阻斷對詐騙網站的訪問1267萬次，有效阻斷詐騙信息流。

　　在阻斷資金流方面，上海警方聯手銀行和第三方支付機構，建立“接報即止付”機制，在接警的同時，努力做到秒級止付響應，并會同人民銀行上海總部創建資金防阻“安全盾”，實現了交通、浦發、上海、上海農商4家在滬法人銀行“單位賬戶”網銀交易風險管控的有效覆蓋，最大限度阻斷銀行客戶向涉案賬戶轉賬，今年以來已避免直接經濟損失3.5億元。

　　“我們在嚴打犯罪的同時，積極運用大數據和高科技手段搭建技術‘防阻墻’，守住‘信息進口’和‘資金出口’，力爭做到‘詐騙電話打不進來，詐騙短信發不出去，詐騙網站登錄不了，詐騙錢財轉不出去’。”陳臻說。

　　線上線下加強宣傳

　　提高群眾防詐能力

　　誘騙男性充值消費，“美女主播”實為詐騙團伙；線上裸聊被敲詐，跨境嚴打滅氣焰；全警高擎反詐利劍，斬斷網絡詐騙黑手……這些反詐故事來自當下熱映的全景式警務偵查紀錄片《大城無小事·城市真英雄2021》，該紀錄片由上海市公安局、上海廣播電視臺聯合制作，實景展現了上海反詐民警的責任與擔當。

　　當看到浦東公安分局專案組民警遠赴中緬邊境，在當地警方配合下，將4名涉嫌裸聊詐騙的犯罪嫌疑人押解回滬后，浦東新區人大代表謝金亮不禁感嘆道：“辦案民警克服了種種困難，終將犯罪分子繩之以法，天網恢恢，疏而不漏。我們也要學習民警肯吃苦，勇克難的精神，不斷努力，做好自己的本職工作！”

　　像這樣的反詐宣傳，在上海隨處可見。除了線上推出現象級傳播作品外，在線下，上海警方深入社區、樓宇、企業、校園，組織警力登門入戶宣講，打造更多的“無詐社區、無詐樓宇、無詐單位、無詐校園”。

　　上海還進一步優化市、區兩級打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議制度，公安機關聯合教育、財政、稅務等部門，常態化開展在校師生、財會人員、公司法人等重點群體的反詐宣傳和精準勸阻。

　　對于高發易騙行業和人群，上海警方還推動各行業主管部門全面梳理本行業、本系統、本領域存在的涉詐風險和管理漏洞，做到風險隱患清零。

　　數據顯示，今年上半年，上海電信網絡詐騙既遂案繼續下降3%、破案數上升35.7%，直接挽回或避免經濟損失7.4億余元。

　　“打擊治理電信網絡詐騙是一場斗智斗勇的持久較量，必須持續發力、久久為功。”陳臻說，上海公安機關將以超常的精神狀態、超常的決心意志、超常的工作措施，推動堅決打贏新形勢下的反詐攻堅戰，打造更高水平的平安上海。