首例未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲案具有標(biāo)本意義

　　堂吉偉德

　　近日，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊成功查處北京某信息技術(shù)有限公司通過自營的游戲平臺違規(guī)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)案，總隊依法對該公司做出警告、罰款10萬元，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款1萬元的行政處罰。(9月16日《北京青年報》)

　　今年7月發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2020年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，高于全國互聯(lián)網(wǎng)普及率。數(shù)據(jù)顯示，未成年網(wǎng)民工作日平均每天上網(wǎng)時長在2小時以上的為11.5%，節(jié)假日平均上網(wǎng)時長在5小時以上的為12.2%。網(wǎng)絡(luò)成癮障礙作為一種較為嚴(yán)重的精神心理疾病，不僅困擾未成年人和其家庭，也成為整個社會需要面對和解決的問題。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺公司從保護(hù)未成年人的角度出發(fā)，需要守住商業(yè)底線和法律紅線。互聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)主體進(jìn)行合規(guī)審查并規(guī)范行為，屬于第一責(zé)任和首要義務(wù)，比如網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊制度、嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)、切實加強(qiáng)行業(yè)自律等，都應(yīng)在日常營運(yùn)行為中得到落實和執(zhí)行。

　　但事實上，“防沉迷”的商業(yè)要求和道德條件往往在利益面前顯得弱不禁風(fēng)，一些平臺公司要么放任自流不設(shè)防，要么干脆走向前臺監(jiān)守自盜。這些現(xiàn)象表明，既有的措施亟待進(jìn)一步升級，其效果才會得到提升和鞏固。

　　今年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確要求“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”。近日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，為防沉迷作出了更加具體的規(guī)定。

　　防止未成年人沉迷網(wǎng)游，需要全社會的共同參與，但網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供方履行好“首要之責(zé)”，無疑具有基礎(chǔ)性作用，也是守好筑牢第一道防線的關(guān)鍵。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些平臺企業(yè)對未成年人通過借用其他未成年人的游戲賬號、使用成年人的身份證注冊、在網(wǎng)上購買成年人游戲賬號等方式規(guī)避游戲?qū)嵜�認(rèn)證和防沉迷系統(tǒng)的限制做法，采取默許和縱容的態(tài)度，在推行視頻人臉認(rèn)證方面也遲遲沒有動作。

　　因而，應(yīng)從嚴(yán)整治誘導(dǎo)未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，針對個案問題進(jìn)行主體責(zé)任追究，對部分平臺公司未能履行把控責(zé)任，不能“約談了之”“整改了事”，而應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。如此，既能規(guī)范平臺公司自身的行為，又能促進(jìn)其履行好技術(shù)防控之職。

　　以此案為例，北京某信息技術(shù)有限公司通過其自營的游戲平臺，每日22時至次日8時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，導(dǎo)致防沉迷措施形同虛設(shè)。在防網(wǎng)絡(luò)沉迷保護(hù)未成年人權(quán)利成為全社會一致行動的當(dāng)下，其行為僭越了法律底線，理應(yīng)給予嚴(yán)查嚴(yán)處，以起到震懾打擊之效。

　　該案作為中宣部在全國啟動文娛領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作后，相關(guān)部門依據(jù)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題查處的全國文化市場“第一案”，具有標(biāo)本意義。既在于其打擊了具體的違法行為，釋放了出從嚴(yán)整治和零容忍的態(tài)度，又為查辦類似案例提供了參照，為全面治理、依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作出了良好的示范，具有開篇破題的特殊意義。