政策“加力”，讓就業“飯碗”端得更穩

　　1076萬高校畢業生如何就業？一季度就業形勢如何？失業保險如何保障失業人員基本生活？日前，在人社部召開的2022年一季度新聞發布會上，這些關于就業“飯碗”的熱點問題一一得到回應。一系列升級加碼的穩崗促就業政策，將讓就業“飯碗”端得更穩，民生根基筑得更牢。

　　1076萬高校畢業生如何就業？

　　在投出近100份簡歷后，北京一所211高校的傳播學碩士張欣目前仍未找到心儀工作。她所在的班級去年底進行過一次就業情況統計，當時，班級的50人中有28人還沒有找到工作。

　　今年，高校畢業生規模達到1076萬人的新高，他們如何順利就業，牽動人心。

　　“人社部將堅持把促進高校畢業生就業作為就業工作的重中之重。”人社部就業促進司副司長陳勇嘉表示，3月開始，人社部組織開展了“公共就業服務進校園”活動，通過政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓、困難幫扶“六進校園”，滿足畢業生多層次、精準化服務需求。1個多月以來，各地共組織各類活動1萬余場，提供崗位信息近500萬個，服務畢業生近600萬人次。

　　“人社部門將盡最大努力，創造積極條件，助力畢業生到各領域施展才華、建功立業。”陳勇嘉在介紹渠道拓展、崗位推送、見習培訓、困難幫扶等方面的高校畢業生促就業舉措時，多次提到了“加力”。

　　這些“加力版”的一攬子政策，包括加快政策兌現，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，穩定擴大國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，支持畢業生自主創業、靈活就業；針對疫情影響，指導各地調整優化公共部門考試招錄的時間安排，為畢業生求職留出時間窗口等。

　　4月27日召開的國務院常務會議也明確，支持高校畢業生自主創業，落實大眾創業、萬眾創新相關政策。推進高校畢業生等青年“百萬就業見習”，對吸納見習的單位給予補貼。

　　支持自主創業、靈活就業

　　今年一季度，城鎮新增就業285萬人，完成全年目標的26%，全國城鎮調查失業率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。

　　陳勇嘉表示，盡管就業工作仍面臨不少困難和挑戰，但就業局勢繼續保持總體穩定。下一步，人社部將強化就業優先政策，落實落細穩就業舉措，努力完成全年就業目標任務。這些穩就業舉措具體包括：支持企業穩定擴大就業、支持自主創業和靈活就業、促進重點群體就業、開展系列招聘活動。

　　其中，在支持自主創業和靈活就業方面，將加強創業培訓和服務，落實擔保貸款、創業補貼、場地支持等政策，開展“中國創翼”大賽系列活動；完善靈活就業社會保障政策，推進新就業形態職業傷害保障試點，加強零工市場建設，支持多渠道靈活就業。

　　在促進重點群體就業方面，除了突出做好高校畢業生就業，還將穩定農民工特別是脫貧人口務工規模，加強地區間勞務協作和信息對接，推進勞務品牌建設，實施鄉村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區就業幫扶行動。

　　失業保險“降緩返補擴”

　　“失業保險兼具社保和就業雙重屬性，也具有保生活、防失業、促就業三重功能。”據人社部失業保險司司長桂楨介紹，今年失業保險將進一步加大援企穩崗、技能提升、兜底保障力度。支持舉措具體為“降、緩、返、補、擴”五方面：

　　降，即延續降低費率。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策再延續實施一年，政策執行到2023年4月30日。一季度，階段性降低失業保險費率政策已為企業減負347億元。

　　緩，即加大緩繳社保費力度。階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策實施范圍，從餐飲、零售、旅游3個特困行業企業，擴展至民航、公路水路鐵路運輸行業，將緩繳險種范圍擴展至養老保險。

　　返，即提高穩崗返還標準。對不裁員少裁員的參保企業，返還一定比例失業保險費；傾斜支持中小微企業，明確返還比例從60%最高提至90%。一季度，已向39.3萬戶企業發放穩崗返還15.7億元，惠及職工1080萬人。

　　補，即加大職業技能培訓補助力度。將技能提升補貼受益范圍拓展至領取失業保險金人員；新增兩項階段性政策，向受疫情影響暫時無法正常生產經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助，允許基金結余較多的統籌地區提取4%左右的失業保險基金結余用于職業技能培訓。

　　擴，即延續實施擴圍政策。在持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作基礎上，今年底前繼續向參保失業人員發放失業補助金，向參保失業農民工發放臨時生活補助。