上海芯片重要制造企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到正常產(chǎn)能的90%以上；上海西門子醫(yī)療器械已實(shí)現(xiàn)100%滿負(fù)荷生產(chǎn)；吉林省重點(diǎn)監(jiān)測的50家企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)……近段時間，全國多個受到疫情沖擊的區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷攀升，企業(yè)正搶抓工時，推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)和重振。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪中了解到，一些制造業(yè)企業(yè)仍存在“復(fù)工較快而達(dá)產(chǎn)較慢”的難題。近段時間各地各部門正加緊部署，用好各類保供穩(wěn)鏈舉措，加快汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)工，解決人員返崗、產(chǎn)品供應(yīng)、物料運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，進(jìn)一步助企開足馬力、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　開足馬力

　　企業(yè)生產(chǎn)線跑起來

　　看到車間里機(jī)器近乎全產(chǎn)能“跑”起來，上海安費(fèi)諾永億通訊電子有限公司總經(jīng)理尹歡的心里踏實(shí)下來。這家專注于通訊電子射頻天線研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，是蘋果、特斯拉、小米等知名企業(yè)的零部件供應(yīng)商，年制造天線超7億只。

　　“克服物料難進(jìn)來、成品難出去、員工難到崗等多重困難，公司在疫情期間仍保障了對蘋果等重要供應(yīng)商的出貨交付。”尹歡說，公司申辦了貨車跨省物流通行證，打通了上海工廠與嘉興海鹽工廠間的物流通道。5月份以來，隨著返崗員工不斷增多，產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，前期堆積的延誤工單已基本解決，目前已基本能滿足客戶需求。

　　“加快把失去的時間趕回來！”在上海，隨著疫情得到有效控制，越來越多的車間轟鳴聲不斷，匯聚成加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)的有力脈動。在上海重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地莘莊工業(yè)區(qū)，截至5月31日，園區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到92.4%，年稅收1000萬元以上企業(yè)已全部復(fù)工，平均達(dá)產(chǎn)率超過75%。“隨著6月恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，我們將全力幫助小微企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。”莘莊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)公司副總經(jīng)理童玲玲說。

　　企業(yè)復(fù)工面在擴(kuò)大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度也在加快。工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所定期監(jiān)測的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)高頻指標(biāo)顯示，以汽車行業(yè)為例，5月27日至6月2日這一周，汽車輪胎半鋼胎開工率為64.9%，連續(xù)四周上升；汽車輪胎全鋼胎開工率連續(xù)兩周恢復(fù)至56%以上。

　　“這表明汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)的復(fù)工達(dá)產(chǎn)正有序推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)有望筑底企穩(wěn)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐將逐步增強(qiáng)。”工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

　　直面難點(diǎn)

　　復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策持續(xù)優(yōu)化

　　盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷攀升，但一些企業(yè)仍存在復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、復(fù)工基礎(chǔ)不牢固等困難，近段時間多方加大部署力度，打通堵點(diǎn)化解難點(diǎn)。

　　疫情中高風(fēng)險地區(qū)要建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度；細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)……

　　國務(wù)院日前印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》對優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策作出系列明確要求。

　　“保鏈穩(wěn)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長陶青表示，針對當(dāng)前復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、復(fù)工基礎(chǔ)仍不牢固、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)難等問題，將繼續(xù)從重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域三方面持續(xù)發(fā)力。

　　其中，對企業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)政策幫扶、用好包括“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)平臺功能，加強(qiáng)上下游銜接服務(wù)。對重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨省市協(xié)調(diào)，加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的疏通卡點(diǎn)難點(diǎn)。

　　直擊企業(yè)在復(fù)工達(dá)產(chǎn)中面臨的人員到崗、物流運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，多地因地制宜提出細(xì)化舉措。例如北京提出“及時解決已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的到崗用工、配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸、入境返京等實(shí)際困難”；上海“支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率”。

　　全局統(tǒng)籌

　　加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工

　　記者在采訪中了解到，當(dāng)前“復(fù)工較快而達(dá)產(chǎn)較慢”仍是制約制造業(yè)企業(yè)恢復(fù)活力的重要因素，特別是汽車、電子等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、供應(yīng)商層級多、定制化程度高，協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)難度大、周期長。

　　“要盡可能地推動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”關(guān)兵認(rèn)為，汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，鏈條上企業(yè)數(shù)量眾多且在很多省份都有分布，要加快建立完善跨區(qū)域跨部門的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持全國一盤棋，加大跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)力度，全力保障物流運(yùn)輸暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　關(guān)兵同時表示，要繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺，繼續(xù)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，以龍頭企業(yè)為牽引，在滿足疫情防控要求的前提下，推動汽車、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造等涉及國計民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從點(diǎn)式復(fù)工轉(zhuǎn)向鏈?zhǔn)綇?fù)工。

　　在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東看來，比復(fù)工率更重要的是人員到崗率、產(chǎn)能恢復(fù)率。要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系列政策舉措，保障生產(chǎn)活動擴(kuò)張和交通物流供應(yīng)鏈暢通，做好對關(guān)鍵原材料、重要零部件的保供穩(wěn)價，轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段對復(fù)工人員要做到“應(yīng)返盡返”，有效緩解企業(yè)在復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的用工、用能、用地等資源物資供應(yīng)保障。（記者 郭倩 姚玉潔 龔雯）