上億元查封財(cái)產(chǎn)不能一“拍”了之，如何妥善化解糾紛并消除背后的隱患？百余名債權(quán)人意見(jiàn)不合、訴求不一，如何破解執(zhí)行僵局、兌現(xiàn)勝訴權(quán)益？?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)被長(zhǎng)期閑置荒廢，如何推動(dòng)新引進(jìn)的企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

　　答案是依法、文明、善意執(zhí)行。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)賀州市兩級(jí)法院不斷強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，幫助市場(chǎng)主體克服疫情帶來(lái)的困難，通過(guò)“謀快巧惠”執(zhí)行工作法，切實(shí)解決執(zhí)行難題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)行與維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

　　破掣肘，騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活億元資產(chǎn)

　　億元資產(chǎn)得到盤(pán)活，勝訴債權(quán)及時(shí)兌現(xiàn)，失業(yè)職工重新返崗……2021年3月，賀州市中級(jí)人民法院在受理被執(zhí)行人賀州市某林業(yè)公司的一系列案件時(shí)，成功化解了該企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善引發(fā)的多重糾紛，整個(gè)執(zhí)行過(guò)程不到6個(gè)月。

　　“癱瘓”企業(yè)如何在半年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)？賀州法院“謀快巧惠”執(zhí)行工作法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　“這是我們辦理執(zhí)行案件的基本遵循。全市法院始終堅(jiān)持周密研判、謀定而動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣、快速精準(zhǔn)，通權(quán)達(dá)變、巧執(zhí)得當(dāng)，創(chuàng)新服務(wù)、惠及各方。”賀州中院院長(zhǎng)田少紅說(shuō)，其中，“謀”是前提，“快”是核心，“巧”是關(guān)鍵，“惠”是目標(biāo)。

　　該林業(yè)公司曾是當(dāng)?shù)匾患抑�名企業(yè)，設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)領(lǐng)先，為300多人解決了就業(yè)。因管理不善，公司于2018年停產(chǎn)，加之疫情影響，廠房、林木等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，公司欠下包括職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)金1640萬(wàn)余元在內(nèi)的各類債務(wù)。

　　2021年3月，一起涉及該林業(yè)公司的金融借款合同糾紛案件進(jìn)入執(zhí)行程序，涉案標(biāo)的額達(dá)6800萬(wàn)元。經(jīng)商談研判，賀州中院認(rèn)為處置該公司主要資產(chǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，在理順查封財(cái)產(chǎn)處置權(quán)關(guān)系后，組建了由副院長(zhǎng)牽頭、執(zhí)行局長(zhǎng)主辦的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

　　“執(zhí)行工作既要看當(dāng)前，也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。該案事關(guān)重大，要將涉及廣西全區(qū)內(nèi)外的多個(gè)執(zhí)行案件通盤(pán)考慮，平等保護(hù)各方債權(quán)人的合法權(quán)益，爭(zhēng)取一次性實(shí)質(zhì)化解案件背后的隱患。”賀州中院審判委員會(huì)委員陳琴說(shuō)。

　　立足大局“謀”執(zhí)行，賀州中院一方面協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開(kāi)展職工接訪工作，向其釋明職工債權(quán)與普通債權(quán)的關(guān)系，讓職工吃下“定心丸”；另一方面組織相關(guān)法院及債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，全盤(pán)分析債務(wù)類別，系統(tǒng)研究執(zhí)行方案。最終，各方一致決定通過(guò)司法拍賣引入新的投資人，激發(fā)查封財(cái)產(chǎn)的融資活力。

　　在司法拍賣過(guò)程中，賀州中院克服疫情帶來(lái)的影響，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛發(fā)布拍賣信息，大力推介當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)到賀州投資興業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拍賣價(jià)值最大化。2021年6月，經(jīng)3家競(jìng)買人83次出價(jià)后，拍賣的資產(chǎn)由廣西某家居公司以最高價(jià)1.58億余元競(jìng)得，溢價(jià)率超出50%。

　　在得知該家居公司在辦理各類證件、處置剩余財(cái)產(chǎn)等事情上存在困難后，賀州中院主動(dòng)到廠區(qū)走訪，并對(duì)接當(dāng)?shù)攸h委、政府依法開(kāi)通綠色通道。在多方助力下，家居公司于2021年10月中旬順利投產(chǎn)，并重新聘用了100名職工返崗務(wù)工，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)3億元、納稅1500萬(wàn)元。

　　提質(zhì)效，步步緊跟縮短執(zhí)行耗時(shí)

　　“謀快巧惠”執(zhí)行工作法將“快”作為核心，而“快”恰是人民群眾評(píng)判執(zhí)行工作最直觀的標(biāo)尺。對(duì)此，賀州法院從“快”字著力，以債權(quán)實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，優(yōu)化訴訟服務(wù)，強(qiáng)化審限管理，完善繁簡(jiǎn)分流，從送達(dá)要“快”、處置要“快”、和解要“快”、分配要“快”、解封要“快”等方面，以最快的速度、最高的效率推進(jìn)執(zhí)行，環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟。

　　“執(zhí)行工作承載著勝訴當(dāng)事人對(duì)法律的信任與期望，一起案件執(zhí)行完畢，不僅是一份書(shū)面裁定書(shū)，還是兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的‘通行令’，需要快速、精準(zhǔn)、高效地保障企業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠。”賀州中院副院長(zhǎng)黎傳杰說(shuō)。

　　2022年3月20日至25日，賀州法院開(kāi)展“執(zhí)行利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)扣押查封、司法拘留、發(fā)放司法救助資金等，交出了一份讓人民群眾滿意的執(zhí)行答卷：促成雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解案件105件，執(zhí)行標(biāo)的履行完畢案件97件，執(zhí)行到位金額1456萬(wàn)余元，發(fā)放司法救助金12.6萬(wàn)元。

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　　千萬(wàn)元案款執(zhí)行到位，是賀州法院快速追擊、高效執(zhí)行的有力成果，更是回應(yīng)群眾期盼的鮮活寫(xiě)照。賀州法院吹響執(zhí)行“集結(jié)號(hào)”，加快實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

　　送達(dá)要“快”——賀州中院開(kāi)通執(zhí)行局工作微信，綜合運(yùn)用“智慧執(zhí)行”App等電子送達(dá)手段，搭建案件承辦人與當(dāng)事人、利害關(guān)系人之間的直接聯(lián)絡(luò)通道，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行文書(shū)；

　　處置要“快”——賀州市八步區(qū)人民法院加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”財(cái)產(chǎn)查控信息化平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)查找被執(zhí)行人、查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，并對(duì)拖延執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的行為采取強(qiáng)化執(zhí)行威懾，提升處置效率；

　　和解要“快”——富川瑤族自治縣人民法院建立健全基層網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員人緣廣、地域熟等優(yōu)勢(shì)，多做上門(mén)溝通督促，做好釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。

　　從破除掣肘到提質(zhì)增效，“謀快巧惠”執(zhí)行工作法成為賀州法院加快向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)的“試金石”。2022年1月至4月，賀州法院共受理執(zhí)行案件6039件，結(jié)案3158件，其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限執(zhí)結(jié)率達(dá)99.82%，終本合格率達(dá)100%，案件執(zhí)行完畢平均用時(shí)56.42天。

　　巧執(zhí)行，惠及企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　為借助個(gè)案辦結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)類案清結(jié)，2022年1月11日，賀州中院召開(kāi)執(zhí)行工作會(huì)議，將“謀快巧惠”執(zhí)行工作法向全市法院推廣，總結(jié)出促進(jìn)執(zhí)行工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，形成了善意文明、巧執(zhí)得當(dāng)?shù)牧己脩B(tài)勢(shì)。

　　“這一執(zhí)行工作法旨在更好地貫徹落實(shí)善意文明執(zhí)行理念，在依法高效實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，最大限度提升被執(zhí)行人資產(chǎn)價(jià)值，減少執(zhí)行損耗，降低執(zhí)行成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。”賀州中院執(zhí)行局局長(zhǎng)賴靂峰說(shuō)。

　　在2021年廣西法院善意文明執(zhí)行典型案例中，就有一例來(lái)自賀州中院。某自然資源局與某房地產(chǎn)公司因建設(shè)用地使用權(quán)出讓產(chǎn)生合同糾紛，涉案標(biāo)的額達(dá)1.35億元。賀州中院沒(méi)有直接處置查封其資產(chǎn)，而是靈活考慮充分實(shí)現(xiàn)債權(quán)的最優(yōu)解，順利幫助房地產(chǎn)公司妥善解決了利用被查封土地融資、收回第三方債權(quán)、辦理商品房預(yù)售許可證等難題。

　　不到一個(gè)月，房地產(chǎn)公司就清償了債務(wù)本金1.22億元，雙方當(dāng)事人主動(dòng)達(dá)成執(zhí)行和解。該案的執(zhí)行，既保證了國(guó)有資產(chǎn)不受損失，又幫助企業(yè)“爬坡過(guò)坎”擺脫了經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

　　一直以來(lái)，賀州法院堅(jiān)持多措并舉、通權(quán)達(dá)變，善意文明“巧”執(zhí)行，通過(guò)妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī)、研究執(zhí)行策略、注重執(zhí)行方法，力爭(zhēng)用最小的成本實(shí)現(xiàn)最好的效果。

　　——堅(jiān)持謙抑執(zhí)行“敲山震虎”。對(duì)擬拘留、罰款及移送公安機(jī)關(guān)追究拒執(zhí)罪的被執(zhí)行人，采取預(yù)處罰、預(yù)移送追究拒執(zhí)罪等預(yù)告措施，敦促其主動(dòng)履行義務(wù)，推動(dòng)“失信受罰”和“守信獲益”成為社會(huì)共識(shí)。

　　——通過(guò)查封財(cái)產(chǎn)“融資置換”。在能夠控制融資款情形下，依法準(zhǔn)許債務(wù)人以查封財(cái)產(chǎn)融資償還債務(wù)，并配合做好相關(guān)解封、抵押或質(zhì)押登記等事項(xiàng)，加快財(cái)產(chǎn)變價(jià)流程。

　　——促進(jìn)危困企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。引導(dǎo)債權(quán)人或者債務(wù)人及時(shí)啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)不進(jìn)行“死封”，促進(jìn)具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

　　“我們通過(guò)‘謀’‘快’‘巧’的工作方法，最終要達(dá)到‘惠’及企業(yè)的目標(biāo)。”田少紅表示，在疫情影響的特殊時(shí)期，通過(guò)司法力量讓企業(yè)順利復(fù)產(chǎn)、工人及時(shí)復(fù)工，無(wú)疑是司法帶給社會(huì)的大實(shí)惠。

　　行執(zhí)行之力，聚長(zhǎng)久勝勢(shì)。賀州法院綜合運(yùn)用“謀快巧惠”執(zhí)行工作法，將依法、文明、善意理念轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)的長(zhǎng)久勝勢(shì)，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境、高效便捷的司法環(huán)境以及公開(kāi)透明的法治環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（記者 吳 琪 通訊員 胡 弓）