老街新變化 城市添活力
近年來，四川省成都市積極推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快老舊街區(qū)改造，通過優(yōu)化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、更新基礎(chǔ)設(shè)施、提升街區(qū)風(fēng)貌等舉措，為一個(gè)個(gè)老街區(qū)增添活力。
清晨，陽(yáng)光正好，微風(fēng)徐徐。漫步四川省成都市龍泉驛區(qū)十陵街道石靈老街，83歲的市民楊占奇走在更新改造后面貌一新的街道上，很是欣喜。
“楊大哥，進(jìn)來坐！”看到楊占奇在散步，老街一家餐館的老板楊超打了一聲招呼。“現(xiàn)在街道真是漂亮多了，路寬了，公共設(shè)施也更齊備了。”二人一搭話，聊起了老街的變化。
路舊、線密、房屋破損——
住在老街煩惱多
作為十陵街道歷史最久的“上住下鋪”街區(qū)，石靈老街是一條有名的老街道。住在石靈老街附近多年，楊占奇對(duì)這條街很有感情。
可前些年走在街上，楊占奇免不了小心翼翼。路面不少地方坑坑洼洼，下雨天遇有車輛經(jīng)過，時(shí)不時(shí)就要被濺一身泥水。“晴天時(shí)，風(fēng)一刮，坑洼里的灰塵就直往臉上撲。”楊占奇回憶。
開門做生意的楊超，則十分憂慮顧客來往不便，影響就餐意愿。道路窄，不少車輛沿路停放，導(dǎo)致通行不暢。“有時(shí)候客人開車在店門口徘徊半天，還是找不到停車位。”楊超說，“街道污水管道也比較窄，加上沒有雨污分流，經(jīng)常堵塞。”
不僅如此，老街的房子大多修建于上世紀(jì)90年代，長(zhǎng)時(shí)間缺少維護(hù)，不少房屋墻皮脫落，露出斑駁的墻體。電線桿上，線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣交織在一起，不僅影響街道風(fēng)貌，還存在安全隱患。“抬眼看時(shí)感到壓抑，天氣干燥時(shí)還擔(dān)心會(huì)發(fā)生火災(zāi)。”楊占奇說。
由于常到老街調(diào)研，龍泉驛區(qū)公園城市局調(diào)研員曹立江聽到不少群眾反映：“老街該修修了……”
類似的情況也困擾著其他一些老街道。
在成華區(qū)猛追灣街道望平濱河路，由于車道與沿路商鋪間未設(shè)置人行道，行人與機(jī)動(dòng)車混行，存在安全隱患。“這里原是紙箱廠、紡織廠等單位舊址，建筑年代久遠(yuǎn)，房屋破損嚴(yán)重，綠化質(zhì)量不高。”望平社區(qū)黨委副書記刁靜感慨，街區(qū)公共空間小，人們?nèi)狈π菹⒌膱?chǎng)所，街區(qū)改造十分必要。
調(diào)研、規(guī)劃、因地制宜——
問需于民定思路
如何讓老街區(qū)煥發(fā)新生機(jī)？前期調(diào)研，摸清百姓實(shí)際需求，是第一步。
2019年10月，十陵街道石靈老街等9個(gè)街區(qū)更新工作正式啟動(dòng)。成都市龍泉驛區(qū)公園城市局、住建局、改造主體企業(yè)等多主體共同參與，走進(jìn)商鋪和居民家中，聽取群眾意見。聚焦大家反映集中的道路不平整、停車難、風(fēng)貌老舊等問題，改造的實(shí)施重點(diǎn)不斷明確。一場(chǎng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開下來，改造方案有了基本框架。
調(diào)研完成，進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。街區(qū)改造方負(fù)責(zé)人王一介紹，改造時(shí)特別注重保障車輛和行人通行，同時(shí)通過采用分段更新的方式，最大限度減少對(duì)沿街商鋪經(jīng)營(yíng)的干擾。
“我們提前與商戶溝通沿街樓宇和店鋪招牌的設(shè)計(jì)方案，廣泛征求建議。”王一說，為避免大拆大建，改造時(shí)并未拆掉已有沿街建筑，而是將重點(diǎn)放在了建筑加固和外立面更新上。
更新老舊街區(qū)，道路改造是重點(diǎn)。石靈老街是城市干道，通過加寬、平整道路保障通行，成為改造的主要方向。曹立江介紹，改造時(shí)還在社區(qū)院落和公共空間規(guī)劃增設(shè)了近2000個(gè)停車位，滿足周邊居民日常停車需求。
因地制宜，不同道路的改造思路也不同。考慮到望平濱河路不是城市干道，改造重點(diǎn)落在了打造人行街區(qū)上。根據(jù)群眾出行需求，將7米寬的機(jī)動(dòng)車道改為4米寬的自行車道，機(jī)動(dòng)車輛不再允許通行，行人有了充足活動(dòng)空間。同時(shí)對(duì)綠化帶進(jìn)行整修，取消綠化圍欄，建設(shè)一批休閑平臺(tái)，讓城市綠色空間得到拓展。
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，地上線纜入地和地下管網(wǎng)改擴(kuò)建也被列入改造計(jì)劃。“在石靈老街，通過合理規(guī)劃，讓電力、通信等線路入地，建設(shè)地下綜合管廊，同時(shí)安裝直徑2000毫米的污水管，實(shí)施雨污分流。”曹立江說，統(tǒng)一規(guī)劃可以避免重復(fù)建設(shè)，提升改造效率。
美化、改善、活力十足——
景觀重塑風(fēng)貌新
經(jīng)過近一年的時(shí)間，望平濱河路完成改造，整個(gè)街區(qū)煥然一新。新修的自行車道上常見裝備齊整的騎行愛好者，不少行人在步道散步。
在道路沿線，原有的紙箱廠等遷走了，騰挪出新空間。“我們引入咖啡館、川劇社、文創(chuàng)店等業(yè)態(tài)，增強(qiáng)街區(qū)的商業(yè)活力。”刁靜說。如今，經(jīng)過建筑風(fēng)貌再生和業(yè)態(tài)重塑，望平濱河路已成為人們休閑娛樂的好去處。
石靈老街也煥發(fā)出新氣象。去年4月，經(jīng)過一年多的改造升級(jí)，石靈老街以新面貌呈現(xiàn)在鄰里面前。
修繕一新的樓宇不僅外觀更美，而且加裝了保溫板，室外空調(diào)也有了牢固的安裝槽。“建筑和道路的更新，讓城市更有活力。”王一說，每到夜晚，老街燈火璀璨，十分漂亮。
“現(xiàn)在，道路比以前寬了1/3，路面更加平整，沿街亂停放的車輛少了。”楊占奇說，走在路上，再也不怕灰塵撲面、泥水飛濺。
對(duì)于楊超來說，感受最明顯的是街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。線纜入地，地上沒了“蜘蛛網(wǎng)”；得益于附近院落增設(shè)的停車場(chǎng)，顧客停車難問題大大緩解。“新建的污水管道更加通暢，現(xiàn)在無(wú)論是否下雨，排污都很通暢。”對(duì)于經(jīng)營(yíng)好店鋪，楊超更有信心了。
與此同時(shí)，街區(qū)景觀也得以重塑。“秋天的時(shí)候，老街的銀杏葉變黃，總能吸引不少游客前來拍照打卡。”曹立江說，石靈老街統(tǒng)一移栽銀杏樹，增加綠化景觀。距離老街不遠(yuǎn)，新建成的石靈廣場(chǎng)、絲路風(fēng)情街等也為街區(qū)增色不少。
自2017年啟動(dòng)城市老舊街區(qū)有機(jī)更新工作以來，成都已經(jīng)改造老舊街區(qū)上百個(gè)。《成都市城市有機(jī)更新實(shí)施辦法》等文件發(fā)布，老舊街區(qū)更新的政策體系逐步健全。“2022年，我們還將持續(xù)進(jìn)行50個(gè)老舊片區(qū)的有機(jī)更新。”成都市住建局副局長(zhǎng)王建新說。
