2021年投資收益額1131.8億元、投資收益率4.27%，全國社會保障基金成立以來年均投資收益率達(dá)8.3%，累計投資收益額近1.8萬億元……日前，全國社會保障基金理事會（簡稱社保基金會）發(fā)布2021年度社保基金年度報告，曬出社保基金投資業(yè)績。

　　全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，作為多層次社會保障體系的重要組成部分，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充和調(diào)劑，社保基金會是其投資運營機構(gòu)。

　　記者了解到，目前全國社保基金理事會受托管理的資金有以下來源：一是全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。二是做實個人賬戶中央補助資金（個人賬戶基金），是全國社保基金理事會受相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府委托管理的做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶中央補助資金及其投資收益。此外，還包括部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金（地方委托資金）、基本養(yǎng)老保險基金、劃轉(zhuǎn)的部分國有資本等。

　　此次年度報告披露的內(nèi)容是全國社會保障基金、個人賬戶基金和地方委托資金的投資運營和財務(wù)情況（報告及下文中統(tǒng)稱社保基金）。報告顯示，截至2021年末，社保基金資產(chǎn)總額達(dá)30198.1億元。

　　社保基金投向了哪里？報告顯示，社保基金的投資范圍有：經(jīng)批準(zhǔn)的境內(nèi)投資范圍包括銀行存款、債券、信托貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、股票、證券投資基金、股權(quán)投資、股權(quán)投資基金等；經(jīng)批準(zhǔn)的境外投資范圍包括銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品、債券、股票、證券投資基金，以及用于風(fēng)險管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2003年全國社保基金理事會在年報中披露報告期末直接投資和委托投資資產(chǎn)比例以來，委托投資資產(chǎn)在社保基金資產(chǎn)總額中的比重一直呈上升趨勢，從2003年的不到1/4上升至2021年的2/3左右，資產(chǎn)總額近2萬億元。

　　據(jù)了解，社保基金會對社保基金采取直接投資與委托投資相結(jié)合的方式開展投資運作。委托投資由社保基金會委托投資管理人管理運作，主要包括境內(nèi)外股票、債券、證券投資基金以及境外用于風(fēng)險管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等。社保基金會通過制定資產(chǎn)配置計劃、設(shè)立投資產(chǎn)品策略、定期開展考核評價等方式加強對委托投資人的管理。

　　如此大的“盤子”，實現(xiàn)投資收益率4.27%，這一業(yè)績來之不易。

　　2021年，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，資本市場波動加劇，基金投資面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，管理運營難度不斷加大，社保基金會制定實施社保基金事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，穩(wěn)健審慎抓好基金投資運營，忠實履行了基金安全和保值增值的主體責(zé)任。

　　社保基金穩(wěn)健收益的背后，是科學(xué)合理的資產(chǎn)配置、持續(xù)提高的投資運營能力。報告顯示，2021年，社保基金會圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開展股權(quán)投資，積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，包括開展固定收益系列產(chǎn)品投資、持續(xù)抓好銀行存款投資、加強資金分級流動性管理等。

　　“全國社保基金會抓住市場結(jié)構(gòu)性機會，優(yōu)化股票存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適時開展新增策略產(chǎn)品投資，穩(wěn)妥贖回部分境外資產(chǎn)。在確保基金安全和保值增值的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮長期機構(gòu)投資者的重要作用，積極助力國內(nèi)資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展。”社保基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。