官員非正常死亡的反思

　　多起官員非正常死亡引發(fā)關(guān)注 死因是否公布產(chǎn)生爭議

　　有專家認(rèn)為要求公布無異于偷窺 有專家反駁稱選民有權(quán)了解官員信息

　　12月21日，中共寧夏回族自治區(qū)黨委組織部副部長趙憲春在北京出差期間跳樓自殺；兩天后，江蘇海安縣人大常委會常務(wù)副主任孫啟明在家晨練時意外墜樓身亡。

　　一個月來，已經(jīng)有6起官員非正常死亡事件發(fā)生。從今年2月起，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有13名官員非正常死亡，其中絕大多數(shù)是自殺。其生存狀態(tài)堪憂。

　　而同樣需要引起關(guān)注的是，他們死后引起的各種坊間猜測和爭議以及由此引發(fā)的公眾知情權(quán)與“死者為大”兩種觀點的交鋒。

　　在這份13人名單上，5月2日在一頓激烈的爭吵過后“情緒失控”選擇自殺的浙江湖州市副市長倪玲妹是個例外。

　　她是少有的女性，而且是因為家庭矛盾導(dǎo)致自殺行為。那么，其他人呢？

　　我們不清楚他們?yōu)楹坞x去，或許隱約知道他們?yōu)槭裁措x世。

　　但，無論什么原因，生命都是值得尊重的，都是最寶貴的，我們都希望這些事情不再發(fā)生。

　　13名非正常死亡的官員中，只包括自殺或者個別意外身亡的，并不是全部，然而卻足以引起人們的重視。

　　他們中間有中部小縣城的教育局長、科級干部，也有西北組織部副部長、廳級大員，還有長三角干練的女副市長，層級分布廣泛。更有西南陷于打黑風(fēng)暴的法院高干，在結(jié)束生命后，留下愈發(fā)撲朔迷離的案情。

　　一個月6起官員非正常死亡

　　他們的年齡集中在40歲至60歲，正是人生收獲時期，卻自己選擇“折斷”。

　　他們的死法各異，跳樓、割腕、上吊……13個人中，墜樓者過半。而湖南武岡常務(wù)副市長楊寬生的選擇最為激烈——刀割、觸電、墜樓——官方調(diào)查結(jié)論認(rèn)定楊是自殺，信者不禁為其扼腕嘆息，為何下如此大的決心；不信者，包括楊寬生家屬，則質(zhì)疑各種現(xiàn)場證據(jù)。

　　一個月6起、一年13起“官員非正常死亡事件”，輿論嘩然，更用了“頻發(fā)”這個詞來表達(dá)驚訝和擔(dān)憂。然而，中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍教授對官員自殺“頻發(fā)”的說法仍然存疑。他認(rèn)為相對于其他群體，官員的自殺率并不算很高，而縱向?qū)Ρ冗^去，官員自殺率是否真的達(dá)到“頻發(fā)”仍有待搜集數(shù)據(jù)求證。事實上，從表面和數(shù)據(jù)上，人們目前都無法得出這樣的結(jié)論。

　　從年初的2月到年底的11月、12月，一個是春節(jié)將至，一個是年底總結(jié)，是這13人死亡最為集中的幾個時間段。

　　這是“自殺”副市長楊寬生曾工作的地方。

　　對于近一個月來官員自殺頻頻傳出，中共中央黨校教授林喆告訴記者，這可能和年底干部要接受考核、工作壓力大有關(guān)。常年在黨校任教，她對各級官員都有著更為直接、深刻的了解。至于這些案例出現(xiàn)在什么地區(qū)，則帶有很大的偶然性。此外，隨著社會發(fā)展水平的提高，人們的精神需求也越來越大，這部分導(dǎo)致了自殺率連年上升。

　　林喆強調(diào)官員也是一般人，再加上工作壓力、行為不端等各種復(fù)雜的因素，因此出現(xiàn)自殺個案“公眾不要大驚小怪”。

　　而與普通人的非正常死亡相比，“政府官員”這個身份所引起的輿論效應(yīng)是以幾何級數(shù)增長的。

　　圍繞著官員們的離世，總有各種坊間猜測紛至沓來，而腐敗、官場斗爭、權(quán)錢交易的陰影似乎總是穿插其中，揮之不去。

　　復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授丁淦林此前接受記者采訪時分析，在腐敗成為一種默認(rèn)值時，官員一旦出事，對官員的道德懷疑幾乎成為公眾的一種集體無意識。

　　而在這13起非自然死亡事件中，根據(jù)以往新聞報道和官方公布的調(diào)查結(jié)論，意外死亡的有3人，其余選擇自殺的10人中，死亡原因不明的尚有3人。剩下7人中，有4人確定是因為“非腐敗”原因選擇自殺。

　　自殺官員多為“工作壓力大”

　　河北蔚縣教育局長葛祥是擔(dān)心學(xué)生取暖用煤緊張壓力過大；安徽省固鎮(zhèn)縣財政局局長殷勇則在2月18日從辦公大樓跳下，他的遺書上說：“近來身體狀況很差，不能勝任工作，有很大壓力。”56歲的安徽省安慶市商務(wù)局局長周新死前負(fù)責(zé)的生豬屠宰場項目進(jìn)展不順，亦留下“絕筆”稱壓力太大。

　　與“腐敗”猜想有明確或模糊聯(lián)系的分別是重慶市高院執(zhí)行局原局長烏小青，死時正值重慶打黑風(fēng)暴，他因“涉嫌收受賄賂和巨額財產(chǎn)來源不明”已確定涉案正準(zhǔn)備接受法律制裁。11月28日，他在看守所上吊自殺。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心原主任張喜武則在死前因經(jīng)濟問題接受調(diào)查，并主動退回了贓款。楊寬生死亡現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)21萬余元紅包，但此案還在調(diào)查中，并未有明確結(jié)論。

　　在意外死亡的3位官員中，除孫啟明是在家晨練不慎跌落外，另外兩位，一個是酒后關(guān)窗不慎跌落，一個是“長期病情積累精神恍惚”意外摔下。

　　毛壽龍說，就目前官方公布的消息來看，無法確定官員自殺的真實原因，立刻和貪污腐敗聯(lián)想在一起并不明智。

　　如果要人們區(qū)別對待，還之死者以公平、恰當(dāng)?shù)脑u價，那么，要不要公布死亡細(xì)節(jié)和自殺原因呢？

　　對于人們呼吁盡快公開案件、保護(hù)公民知情權(quán)的做法，毛壽龍不以為然。

　　在他看來，中國素有“死者為大”的傳統(tǒng)，如果是“活官員”貪腐，對公眾交代很有必要，但是如果“死官員”腐敗，他不主張將他們的信息公布，因為沒有太大意義。毛壽龍強調(diào)，“無論他生前是什么人，但是他死去之后應(yīng)該得到尊重。況且官員也是普通人。”

　　死因應(yīng)不應(yīng)對外公布？

　　毛壽龍認(rèn)為，公眾以知情權(quán)為名要求公布官員自殺相關(guān)信息的行為無異于偷窺，是一種“過分的知情權(quán)”、“變態(tài)的知情權(quán)”。

　　林喆則直斥這種“觀點不正確”。她認(rèn)為，官員作為公權(quán)力的主體，不同于普通老百姓，他們由人民選舉產(chǎn)生，選民有權(quán)了解官員的信息。公眾要求獲得官員信息是正常知情權(quán)，一點也不過分；政府在查明案件后應(yīng)該盡快向公眾公布真相。“這種做法是世界各國的慣例。”

　　“但是公布的形式和時機應(yīng)該精心設(shè)計。”林喆認(rèn)為，根據(jù)案情，政府開始時可以選擇先在一定范圍內(nèi)公布，比如向領(lǐng)導(dǎo)班子、同級干部、黨內(nèi)黨員說明情況，過一段時間、等時機成熟了再向公眾公布。

　　2月8日，剛剛上任一個月的江蘇射陽縣地稅局長沈忠良，吊死在自己的辦公室內(nèi)。死亡原因至今不明；在12月2日和21日選擇自殺的蘭州市國稅局副處長馬蘭芳和寧夏回族自治區(qū)黨委組織部副部長趙憲春的自殺原因則仍在調(diào)查中。

　　非正常死亡分三類

　　據(jù)林喆介紹，目前中國官員的“非正常死亡”事件一般可分為三類：他殺、自殺和意外事故。在官員自殺案件中，有因為家庭或工作精神壓力過大自殺的，有畏罪自殺的，也有情況不明的。而在他殺案件中，不少是因為官員涉黑涉貪，被利益相對人泄憤殺害，也有在日常生活中被歹徒謀財害命，后者和社會上普通兇殺沒有太大區(qū)別。

　　據(jù)媒體報道，近幾年來，內(nèi)地官員自殺身亡的事件頻頻見諸報端。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，并且創(chuàng)下了多個“第一”紀(jì)錄。

　　自殺的省部級高官有天津市政協(xié)主席宋平順、山西省委常委兼組織部長王通智，王也是在北京出差期間自殺的，從京西賓館跳樓身亡，而宋平順成為改革開放后第一位自殺身亡的省級政協(xié)主席。

　　讓官員在安全環(huán)境中從政

　　如何減少官員“非正常死亡”呢？林喆認(rèn)為官員交友要慎重，尋求法律、組織途徑的保護(hù)，加強防范意識；其次，官員應(yīng)該清廉為政，不要卷入貪污腐敗不法活動中。此外，多起官員被殺案件，如上海楊佳襲警案等，均暴露出政府官員安全管理措施不完善，政府應(yīng)該加大力度，對官員基本防護(hù)意識進(jìn)行引導(dǎo)。

　　“根本的解決之道,還是應(yīng)當(dāng)從制度上化解官員腐敗的土壤，讓權(quán)力在陽光下運行，并且讓官員們在一個安全而非處處陷阱的環(huán)境中從政。”林喆說。

　　有媒體指出，官員非正常死亡和國家加大反腐力度有關(guān)，林喆并不認(rèn)同這種推測。她說，公眾熱議只能說明網(wǎng)絡(luò)時代的公眾對官員腐敗等國家事務(wù)關(guān)注度比以前大大提高。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]