中國擬規(guī)定政府投資項目渉公眾利益將進行專家評議

　　為進一步增強立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦今日公布《政府投資條例(征求意見稿)》。根據(jù)征求意見稿，特別重大的項目將實行專家評議制度。

　　征求意見稿規(guī)定，政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，有利于擴大就業(yè)、推進基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　征求意見稿規(guī)定，對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響，涉及重大公共利益的項目，除涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密，以及法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不允許公開的項目外，項目審批部門在決策時應(yīng)充分聽取社會公眾意見。

　　征求意見稿規(guī)定，投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、政策取向和工作重點，編制政府投資年度計劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金。政府投資年度計劃包括財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃、專項建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資計劃、國際金融組織和外國政府貸款年度項目簽約計劃，以及其他政府性資金固定資產(chǎn)投資計劃。

　　入政府投資年度計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：采用直接投資或者資本金注入方式的投資項目，項目初步設(shè)計概算已經(jīng)核定；采用投資補助或者貼息方式的投資項目，符合投資補助或貼息條件，相關(guān)材料已通過審核；采用轉(zhuǎn)貸方式的投資項目，項目已納入國家利用國際金融組織和外國政府貸款備選項目規(guī)劃和簽約計劃；其他另有規(guī)定的，還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)征求意見稿，使用政府投資資金的項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項目單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]