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          財政部:2010年財政收支矛盾仍突出 將注重改善民生

          2011年06月03日 22:10:11  來源:人民日報
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            財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上指出
          今年財政更注重改善民生

            財政部部長謝旭人在今天(10日)召開的全國財政工作會議上指出,2009年,在全國財政收入增長放緩的情況下,與民生息息相關的各項重點支出仍繼續大幅增加,得到了較好保障。今年在制定實施財政政策、開展財政工作中,將更加注重保障和改善民生,切實推動經濟社會協調發展。

            今年,我國經濟發展面臨的形勢仍然十分復雜,不確定、不可預計的因素增多。從財政看,收入短期內難以實現較快增長,而支出壓力不斷增加。比如,保持政府公共投資力度,在建項目需要繼續投入資金;增加低收入群體收入,加強“三農”、教育、科技、社會保障和就業、醫療衛生、保障性安居工程、節能減排等經濟社會發展薄弱環節,需要不斷加大財政投入,且基數大、剛性強。還有,支持地震災后恢復重建,開展新型農村社會養老保險試點,推進醫藥衛生體制等重點領域改革,也需要財政增加投入。預計2010年財政收支矛盾仍將十分突出。

            因此, 謝旭人強調,今年制定實施財政政策、開展財政工作,要著重把握以下幾點:

            ——更加注重推進結構調整,切實提高經濟發展的質量和效益。在繼續鞏固經濟回升基礎的同時,積極發揮財政政策“點調控”的優勢,以促進節能降耗、環境保護和生態建設為重要抓手,大力支持推進結構調整,使經濟增長建立在結構優化的基礎上。

            ——更加注重擴大內需特別是消費需求,切實保持經濟平穩較快增長。要在保持投資合理增長、促進外需穩定發展的同時,把刺激居民消費需求放在更加突出的位置,充分發揮財政職能作用,促進調整國民收入分配格局,提高居民特別是低收入群體的收入,同時完善引導消費的財稅政策,努力擴大消費需求,進一步增強消費對經濟增長的拉動作用,推動經濟均衡增長。

            ——更加注重保障和改善民生,切實推動經濟社會協調發展。要把發展經濟與改善民生結合起來,進一步優化財政支出結構,統籌財力配置,集中財力辦大事,把更多的財政資源用于改善民生和發展社會事業,特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持農村地區、欠發達地區和民族地區發展經濟和改善民生。同時,根據社會事業發展規律和公共服務的不同特點,積極探索有效的財政保障方式,重在制度和長效機制建設,增強經濟社會發展的協調性。

            ——更加注重深化財稅改革,切實增強財政經濟發展的內在動力和活力。要圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策,調動各方面積極性,加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。同時,把宏觀調控與市場機制結合起來,注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費,調動企業、居民等市場主體的積極性,更好發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,增強財政經濟發展的內在動力和活力。

            ——更加注重加強財政科學化精細化管理,切實提高財政資金績效。要把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來,牢固樹立現代財政管理觀念,扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求,從強化管理基礎工作和基層財政建設做起,確保財政管理工作取得明顯進展,保障財政職能作用的發揮,促進財政持續健康發展。

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          [責任編輯:張曉靜]

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