第六次全國人口普查難度超常 將首次覆蓋外籍人員

圖為 “中國人口普查—2010”標(biāo)志。

　　第六次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。昨天（2月4日），記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，這次普查全國將選聘600萬普查員，其中北京預(yù)計(jì)需選聘10萬普查員。本次普查首次覆蓋在中國境內(nèi)居住或停留一定時(shí)間的港澳臺和外籍人員，為此北京將引進(jìn)部分具有較高外語對話能力的志愿者作為普查員，這也是本市人口普查首次引入志愿者。

　　2000年，本市普查登記人口為1356.9萬，而去年北京國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2009年全市常住人口已達(dá)1755萬人，但這并非普查登記的精確人口總量。這十年來，本市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況方面發(fā)生了怎樣的變化？本次人口普查將摸清底細(xì)，為解決北京民生問題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持，服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展。

　　自去年10月北京正式啟動(dòng)第六次人口普查以來，組建人口普查機(jī)構(gòu)、開展人戶分離專項(xiàng)試點(diǎn)調(diào)查等準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。記者了解到，10萬普查員只有少部分從機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位抽調(diào)，大部分要從社會(huì)上招聘，主要來源是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)長期合作的半職業(yè)化調(diào)查隊(duì)和部分40、50歲上下的下崗人員。另外，本市流動(dòng)人口管理部門和街道辦、小區(qū)物業(yè)管理人員也會(huì)參與協(xié)助普查，提高普查員入戶調(diào)查的效率。

　　普查人員素質(zhì)的高低直接決定普查登記的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此10萬普查員的選調(diào)、招聘和培訓(xùn)將執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。針對本市港澳臺和外籍人員較為集中的狀況，市統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)向高校招納一批外語專業(yè)學(xué)生作為志愿者參與普查工作。

　　本次人口普查采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)，每名普查員將在10天內(nèi)完成100戶居民的入戶調(diào)查和登記，主要內(nèi)容是人口和住戶基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、住房等。

　　從去年6月就著手準(zhǔn)備的北京第六次人口普查，到今年10月將完成準(zhǔn)備階段的任務(wù)，全面核實(shí)建筑物并進(jìn)行戶口整頓；今年11月至12月為普查登記階段，除10天的集中入戶登記外，還要進(jìn)行補(bǔ)登和全面復(fù)查，并展開數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、快速匯總等。而今年12月至明年3月則為數(shù)據(jù)處理階段，明年3月至2012年6月為數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)利用階段。

　　由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化，人口流動(dòng)頻繁，居民隱私保護(hù)意識增強(qiáng)等原因，本次人口普查實(shí)施難度超過以往歷次人口普查，尤其在北京流動(dòng)人口規(guī)模巨大的條件下，保證人口登記不重不漏，準(zhǔn)確反映人口總量和地區(qū)分布成為面臨的最大挑戰(zhàn)。（記者涂露芳）

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