河北整合政法部門信訪資源建立“聯合接訪中心”

　　新華社石家莊2月24日電（記者楊守勇、董智永）去年下半年以來，環繞京津的河北在全國首家整合公檢法司信訪資源，設立了融受理、交辦、督導、反饋為一體的“涉法涉訴聯合接訪服務中心”，建立了完善的接訪、化訪制度，發揮政法部門整體合力，力爭讓涉法涉訴訪群眾“訪得不累、訪得有序、訪得有果”。

　　河北省委常委、政法委書記張越說，河北近年來涉法訪形勢較為嚴峻。調查發現，過去，有些涉法訪群眾從公安到檢察院，再到法院，上上下下，來來回回多少趟解決不了問題。政法機關各自為政的信訪體制，使群眾信訪成本居高不下，解決難題效率很低。經調研論證，河北決定以省政法委名義成立“涉法涉訴聯合接訪服務中心”，設1個登記候談大廳，政法委和公檢法司接訪室共計12個，綜合協調室和法律咨詢室各1個。從省直政法部門抽調了22名接訪人員，其中公安廳8人、法院6人、檢察院4人、司法廳2人，省律師協會每周派2名律師進駐為上訪群眾提供法律咨詢服務。

　　據介紹，中心的主要職能是：接待涉法涉訴群眾上訪；交辦、轉辦涉法涉訴上訪案件；協調處理跨地區、跨部門上訪案件和重大、復雜、疑難上訪案件；對新發的信訪案件進行責任倒查；組織巡回督導組對問題突出的地區和部門進行帶案督查；責成當地黨委、政府做好上訪人的教育穩控工作；及時分析本地涉法涉訴信訪形勢，為領導決策提供服務等。張越說，中心由省委政法委分管信訪工作的領導兼任，日常工作由信訪處承擔，各部門抽調的接訪人員服從中心統一領導和管理。

　　走進中心服務大廳，記者看到，上訪群眾看著電視，按號等待接訪，專職法律志愿者不時送上一杯熱茶和一句暖人心的話語。河北還制定了中心工作細則，通過政法委的組織協調職能，將綜治、維穩、執法監督、法紀工作和政法各部門力量整合在一起，加大督辦和責任追究力度。特別是制定了涉法涉訴聯合接訪八項制度：即正常訪交辦制度、越級訪轉辦制度、重復訪會診終結制度、無理訪教育穩控制度、違法訪依法處理制度、帶案巡視制度、責任查究制度、后備干部鍛煉培養制度等。八項制度之間相互銜接，緊密配合，初步形成了一個完整有效的制度體系。

　　去年底，石家莊市民趙淑英反映，承德市豐寧滿族自治縣交警隊在處理一起死亡2人的交通事故時，錯誤認定事故責任；市縣兩級法院違法操作，枉法裁判。接訪人員審核材料后認為，此案違法事實明顯。省政法委法紀處組織省法院和省交管局聯合調查后，經與承德市及有關部門協商，糾正了錯案，并對承德市中院副院長、市交警支隊長等12名責任領導和干警分別進行誡勉談話、取消評先晉升資格、黨政紀處分、離崗培訓、調離執法崗位等處理，取消豐寧縣法院本年度評先資格。

　　到去年底，中心共接待上訪群眾2797人次，涉及案件1060起，中心也從開始時的門庭若市到如今基本走入正軌，全省涉法訪數量大幅下降，省公安廳和省司法廳已停止單位內部的自行接訪。張越說，今后將抓緊做好市縣兩級聯合接訪服務中心建設，以早日形成“集中接待、分級受理、全力化解”的聯合接訪工作網絡，全省一體，上下聯動。

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[責任編輯：張曉靜]