廣東：金融危機中“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”

　　新華網(wǎng)廣州3月14日電（記者楊春南、蔡國兆、黃玫）經(jīng)濟對外依賴度不斷下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跡象突出，與此同時，GDP增長在國際金融危機背景下去年保持了9．5％的高速。廣東打破“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨增速放緩”的慣例，正在出現(xiàn)前所未有的“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”。

　　2009年，廣東經(jīng)濟和全國其他區(qū)域一樣，出現(xiàn)了“V形反轉(zhuǎn)”，但較之其他區(qū)域，廣東的“反轉(zhuǎn)”存在“反轉(zhuǎn)拉升力度更大”的特點。2009年2月，廣東工業(yè)增速同比增長0．8％，幾乎是改革開放以來的最低水平，比亞洲金融風暴時還要低，3月份后增速回升，至2009年底已急拉至8．9％。

　　中山大學經(jīng)濟學教授王珺認為，“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”正在釋放新能量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化的廣東，在金融危機之后呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭，“打個比喻，廣東經(jīng)濟換了臺性能好的發(fā)動機，在急剎車后能夠迅速拉至高速”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東經(jīng)濟近年已出現(xiàn)一系列轉(zhuǎn)型特征。首先，廣東經(jīng)濟以“三來一補”起家，外貿(mào)依存度一直居高不下，但近年這一數(shù)據(jù)出現(xiàn)急速下降，2007年為155％，2008年為133％，2009年進一步降至106％。“這一數(shù)據(jù)變化不能單純地理解為金融危機沖擊作用。它更多說明廣東經(jīng)濟已從外向型經(jīng)濟‘一枝獨秀’走向‘內(nèi)外源并舉’，是一種結(jié)構(gòu)性變化。”王珺說。

　　其次，服務業(yè)迅速崛起，成為推動經(jīng)濟增長的首要推動力。2009年，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值為1．78萬億元，增長11％，對GDP增長的貢獻率超過52％。

　　第三，珠三角勞動密集型企業(yè)升級換代加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向高端演進。數(shù)據(jù)顯示，2009年，珠三角三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4．2％、7．5％、11．8％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例方面第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降0．1個和2．5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升2．6個百分點。各市勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降，其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過2個百分點。

　　2009年廣東完成地區(qū)生產(chǎn)總值3．9萬億元，增長9．5％，人均GDP增長8．4％，與GDP增幅差距縮小至1．1個百分點，為近年來最低水平。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般伴隨有相當程度的經(jīng)濟回落。然而，廣東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的過程中，仍保持了9．5％的較快增速。有關(guān)專家認為，廣東珠三角與粵東西北發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟地理布局上可看作是整個中國的縮影，與不少省份也具有相當程度的相似性，其“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”可為全國范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。

　　王珺說，廣東“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”一個重要經(jīng)驗是以欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展“補位”，防止經(jīng)濟大起大落。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)手發(fā)展，發(fā)達地區(qū)可為欠發(fā)達地區(qū)提供技術(shù)支持和項目拓展；欠發(fā)達地區(qū)可為發(fā)達地區(qū)提供廣闊市場和發(fā)展支撐。

　　一般而言，經(jīng)濟蕭條期是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時機。深圳市社會科學院院長樂正說，實踐證明，廣東堅持優(yōu)先進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的地區(qū)，充分利用國際金融危機的“倒逼”機制，引導優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乘勢加快改造升級，不僅緩解了危機造成的生產(chǎn)、就業(yè)萎縮，有效遏止增長下滑態(tài)勢，而且激活了整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向好，為下一步實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　同時，廣東還積極利用國有經(jīng)濟進行“反周期調(diào)整”，在財政收入不斷下降的情況下，在注意提高財政資金的產(chǎn)出效益的同時，堅定不移地加大財政支出。2009年，廣東國有經(jīng)濟投資4206．45億元，同比增長52．2％；而民間投資的增長率僅為15．8％，港澳臺及外商投資出現(xiàn)了負增長。暨南大學教授鄭英隆認為，經(jīng)濟不景氣的時候，必然是民間投資不活躍的時候，這時國有經(jīng)濟要當仁不讓“唱主角”。

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