廣東：金融危機中“超常規轉型”

　　新華網廣州3月14日電（記者楊春南、蔡國兆、黃玫）經濟對外依賴度不斷下降，經濟結構轉型跡象突出，與此同時，GDP增長在國際金融危機背景下去年保持了9．5％的高速。廣東打破“經濟結構調整必然伴隨增速放緩”的慣例，正在出現前所未有的“超常規轉型”。

　　2009年，廣東經濟和全國其他區域一樣，出現了“V形反轉”，但較之其他區域，廣東的“反轉”存在“反轉拉升力度更大”的特點。2009年2月，廣東工業增速同比增長0．8％，幾乎是改革開放以來的最低水平，比亞洲金融風暴時還要低，3月份后增速回升，至2009年底已急拉至8．9％。

　　中山大學經濟學教授王珺認為，“超常規轉型”正在釋放新能量。經濟結構出現明顯變化的廣東，在金融危機之后呈現又好又快發展勢頭，“打個比喻，廣東經濟換了臺性能好的發動機，在急剎車后能夠迅速拉至高速”。

　　記者調研發現，廣東經濟近年已出現一系列轉型特征。首先，廣東經濟以“三來一補”起家，外貿依存度一直居高不下，但近年這一數據出現急速下降，2007年為155％，2008年為133％，2009年進一步降至106％。“這一數據變化不能單純地理解為金融危機沖擊作用。它更多說明廣東經濟已從外向型經濟‘一枝獨秀’走向‘內外源并舉’，是一種結構性變化。”王珺說。

　　其次，服務業迅速崛起，成為推動經濟增長的首要推動力。2009年，廣東第三產業增加值為1．78萬億元，增長11％，對GDP增長的貢獻率超過52％。

　　第三，珠三角勞動密集型企業升級換代加速，產業結構開始向高端演進。數據顯示，2009年，珠三角三次產業增加值分別增長4．2％、7．5％、11．8％，三次產業結構比例方面第一、二產業比重下降0．1個和2．5個百分點，第三產業比重上升2．6個百分點。各市勞動密集型產業產值比重已經出現了明顯下降，其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過2個百分點。

　　2009年廣東完成地區生產總值3．9萬億元，增長9．5％，人均GDP增長8．4％，與GDP增幅差距縮小至1．1個百分點，為近年來最低水平。

　　產業結構調整一般伴隨有相當程度的經濟回落。然而，廣東在產業結構發生較大變化的過程中，仍保持了9．5％的較快增速。有關專家認為，廣東珠三角與粵東西北發展不平衡，在經濟地理布局上可看作是整個中國的縮影，與不少省份也具有相當程度的相似性，其“超常規轉型”可為全國范圍內的結構調整提供借鑒。

　　王珺說，廣東“超常規轉型”一個重要經驗是以欠發達區域的發展“補位”，防止經濟大起大落。發達地區與欠發達地區聯手發展，發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。

　　一般而言，經濟蕭條期是進行結構調整的重要時機。深圳市社會科學院院長樂正說，實踐證明，廣東堅持優先進行結構調整的地區，充分利用國際金融危機的“倒逼”機制，引導優勢傳統產業乘勢加快改造升級，不僅緩解了危機造成的生產、就業萎縮，有效遏止增長下滑態勢，而且激活了整體經濟結構向好，為下一步實現又好又快發展創造了條件。

　　同時，廣東還積極利用國有經濟進行“反周期調整”，在財政收入不斷下降的情況下，在注意提高財政資金的產出效益的同時，堅定不移地加大財政支出。2009年，廣東國有經濟投資4206．45億元，同比增長52．2％；而民間投資的增長率僅為15．8％，港澳臺及外商投資出現了負增長。暨南大學教授鄭英隆認為，經濟不景氣的時候，必然是民間投資不活躍的時候，這時國有經濟要當仁不讓“唱主角”。

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