“我們省人大常務(wù)會(huì)通過(guò)了長(zhǎng)株潭城市群的規(guī)劃條例，要依法來(lái)推進(jìn)。對(duì)我們長(zhǎng)株潭三市來(lái)講，我們中間有120平方公里的綠系，就是完全森林，我們就通過(guò)立法給保護(hù)起來(lái)。所以這個(gè)城市群是非常漂亮的，這在中國(guó)、在世界都是很少有的。”（中國(guó)廣播網(wǎng)3月11日）

　　這寥寥的百來(lái)字，是湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)在兩會(huì)特別節(jié)目《作客中央臺(tái)》中，與主持人不經(jīng)意的一小段對(duì)話，這相對(duì)于近8000字篇幅的采訪來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直微不足道，簡(jiǎn)短平實(shí)得不像是一位省級(jí)大官的講話。筆者卻以為，正是這毫不修飾的表白，真實(shí)地體現(xiàn)了一位地方行政官員依法、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念。

　　我們知道，法律是民意的集中體現(xiàn)，法制是民主的保障。當(dāng)一個(gè)地方的執(zhí)政者自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范、監(jiān)督、檢驗(yàn)自己行政行為時(shí)，這個(gè)地方的民主就能得到最好的保障，社會(huì)的和諧就能真正實(shí)現(xiàn)。近幾年來(lái)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，領(lǐng)跑中部崛起，都與政府大力推動(dòng)依法行政，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、依法決策、依法管理、依法辦事密不可分。

　　眾所周知，湖南省長(zhǎng)株潭城市群是國(guó)家批準(zhǔn)的兩型社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度做出的一個(gè)重大的決策，中央賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)很多特權(quán)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試。在這樣一種政策環(huán)境下，湖南的政府擁有的決策權(quán)力是相對(duì)較大的。但在實(shí)踐中，法學(xué)家出身的省長(zhǎng)周強(qiáng)并沒(méi)有濫用這種權(quán)力，而是基于推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，真正轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2008年，湖南省出臺(tái)了第一部規(guī)范地方政府行政程序的法律---《湖南省行政程序規(guī)定》，把政府依法行政納入法制化的軌道。在2008年抗擊冰雪災(zāi)害中，湖南省積極公開災(zāi)情信息，認(rèn)真履行政府救助職責(zé)，扎實(shí)做好行政指導(dǎo)等工作，確保了救災(zāi)工作取得最后勝利。同樣，在推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)中，湖南更加注重各項(xiàng)工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和法律性，在長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”中出臺(tái)了12個(gè)改革方案、17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是長(zhǎng)株潭城市群的規(guī)劃，通過(guò)人大立法以法律形式規(guī)定下來(lái)，為防止過(guò)度建設(shè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湘江、綠地、青山等，都用法律保護(hù)起來(lái)，讓天更藍(lán)、山更青、水更綠。

　　溫家寶總理在政府報(bào)告中明確指出：“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府要健全法治、促進(jìn)公平。”依法行政是現(xiàn)代政府的一個(gè)基本特征，也是行政走向成熟的一個(gè)標(biāo)志。我們相信，有著法律自覺(jué)的湖南省政府，一定會(huì)不斷開創(chuàng)依法行政的新實(shí)踐，建設(shè)人民真正滿意的服務(wù)型政府，推進(jìn)富民強(qiáng)省新跨越。

　　稿源：荊楚網(wǎng)

　　作者：時(shí)風(fēng)

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