中國基層干部權(quán)小責大 精神壓力大心理問題突出

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，在轉(zhuǎn)型期的中國社會中，當把目光聚焦到基層干部的生存狀態(tài)時，我們會發(fā)現(xiàn)在重重壓力下，他們工作生活開始變得異常沉重。長期以來，在不少人眼中，一些基層干部成為亂作為、不作為、無法無天的代名詞。

　　當體制內(nèi)與體制外的壓力同時襲來時，一些基層干部已經(jīng)成了“被動化”生存的一族。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。作為執(zhí)政基礎(chǔ)的廣大基層干部隊伍，其精神壓力問題亟須引起重視。最新一期《半月談》的專題文章《轉(zhuǎn)型期基層干部精神壓力調(diào)查》對此作了詳細的報道，具體情況請聽中央臺記者徐杰峰對《半月談》主編王永前的采訪：

　　徐杰峰：本期半月談推出的專題報道是《轉(zhuǎn)型期基層干部精神壓力調(diào)查》。請問半月談為何會把報道視角對準基層干部精神狀態(tài)？文章認為，基層干部精神壓力大主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

　　王永前：最近這段時間，《半月談》記者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多基層干部存在心理健康問題，精神壓力過大，問題十分突出，應(yīng)該引起有關(guān)部門和社會各界的關(guān)注，我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，他們存在問題主要是體現(xiàn)以下幾個方面，一個就是人際關(guān)系壓力很大，許多基層干部感覺別人不支持自己的工作，有的為小圈子問題所困惑，甚至因病住院，再一個是提拔問題，許多基層干部為不能得到正常提拔而憂慮，有的把這種情緒還傳達給孩子、愛人，家庭氣氛也不好。再一個與及基層的年輕干部過早出現(xiàn)了身心疾病，比如血壓高、頭暈、失眠、愛發(fā)脾氣，30多歲一身病，他們自己也感到很可怕，基層干部面臨種種的壓力有來自家庭的，工作的，也有來自上級、同事和下屬的壓力，有的是自己造成的壓力，自己不會排解，不能自拔導(dǎo)致越陷越深。

　　徐杰峰：根據(jù)《半月談》記者的調(diào)查，你們認為，導(dǎo)致基層干部壓力過大的原因是什么？

　　王永前：我們《半月談》記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基層干部的精神壓力過大來自方方面面，排在比較前面的幾位主要有官場“潛規(guī)則”、升遷、調(diào)動、權(quán)小責大以及個人素質(zhì)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新要求等幾個方面，我現(xiàn)在手頭上有一組基層干部所簽的責任狀，以2009年為例，中部地區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要簽多少個責任狀呢？30個，這里面包括社會治安綜合治理，人口和計劃生育，生產(chǎn)安全，食品藥品安全，防汛、森林防火動物防疫、甲流防御等等，不要小看責任狀，這些責任狀后面都是剛性的一票否決，有個基層鄉(xiāng)黨委書記就告訴《半月談》記者說，他們這是有限的權(quán)利無限的責任，稍不留神就可能被一票否決，就可能被摘帽子、換位子。

　　我們記者在調(diào)查時還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的權(quán)利在逐步縮小，但責任卻在不斷的擴大，基層政府組織財權(quán)和事權(quán)不太對應(yīng)，使基層干部陷入了兩難境地，哪兩難呢？一個是要辦事沒有錢，第二個是不辦事會失去民心。另外就是一些媒體的片面報道也讓基層干部感到有壓力，江西的西部有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，有些不負責任的媒體炒作下，給人們造成一種錯覺，就認為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度粗暴、個人主義膨脹，建議媒體在輿論監(jiān)督時應(yīng)著眼于解決問題，不要一味炒作，一味炒作不但不利于問題的解決，還會把基層干部推向百姓的對立面。

　　徐杰峰：基層干部精神壓力過大的問題急需引起社會各界的高度關(guān)注，你們認為，應(yīng)該如何來疏解這一難題呢？文章中給出哪些建議？

　　王永前：《半月談》記者在采訪中，一些專家對基層干部提出了建議，要盡快地完善基層的社會管理的體制機制，比如說建立責權(quán)統(tǒng)一，責權(quán)相符的管理體制，讓責任和權(quán)利對等，再就是讓基層政府對垂直部門說得上話，還有就是要給基層政府更多的自主權(quán)，在考核方面，一些基層干部和專家建議，要盡快修改“唯GDP論”的考核標準，按照一個地區(qū)的自然資源，經(jīng)濟發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)特色進行分類實行差異化考核，面對基層干部越來越多的心理健康問題，一些專家還建議，各級組織部門和黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)，要盡快將心理健康教育的目標和內(nèi)容納入到干部教育培訓(xùn)的課程體系中，使企業(yè)成為干部教育的必修課，從而引導(dǎo)基層干部用科學(xué)的方法走出心理誤區(qū)，能夠心理健康，一身輕松的投入到為人民服務(wù)中去。

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[責任編輯：張曉靜]