內(nèi)蒙古貧困縣舉債造新城續(xù)：副縣長承認(rèn)脫離實際

清水河當(dāng)?shù)鼐用裆�活貧困，大都住在破舊的窯洞里。新華社記者 任軍川攝

　　清水河縣王貴窯鄉(xiāng)山坡上的爛尾樓。新華社記者 任軍川攝

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時42分報道，一個財力只有3000多萬元的貧困縣，計劃斥資60多億元建新城；一場歷時十年的造新城運(yùn)動，結(jié)果是留下了一堆“爛尾樓”，這一鬧劇發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣。當(dāng)?shù)卣�府為何熱衷于造新城運(yùn)動？誰又該為這個十年的爛攤子承擔(dān)責(zé)任？詳細(xì)情況，我們馬上連線就此事進(jìn)行跟蹤采訪的新華社駐內(nèi)蒙古分社記者張麗娜。

　　主持人：先描述一下你在那里看到的這座爛尾新城到底是什么樣子？

　　記者：在我眼前看到的這座新城，就是有幾座樓已經(jīng)建好，比如它的財政局還有縣委辦公大樓，還有幾座建到一半，還有剛打起地基，透過窗戶可以看到，有幾家單位里面，由于長期沒有人居住，落下很多灰塵，還有的甚至有一些鴿子在“居住”。它所在的位置是處于相對比較平坦的一個地理位置，但比較荒涼，目前新區(qū)有幾條道路已經(jīng)修好，荒涼到什么程度？

　　我們在采訪的兩三個小時的過程中，很少有人經(jīng)過，但是在一個荒涼的山坡地帶，記者了解到，它是在1998年有建新區(qū)的想法的時候就想過要把審批手續(xù)遞交上去，所以這幾年一直在遞交手續(xù)。但是當(dāng)?shù)匾粋�工業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人是這樣解釋的，他認(rèn)為他們報批手續(xù)的過程中，正趕上國家在嚴(yán)抓樓堂管所建設(shè)，所以審批一直沒有批下來，也只能未批先建，由于沒有任何的審批手續(xù)，所以它只能違規(guī)建筑的名義存在。

　　主持人：我們知道，清水河縣是一個國家級的貧困縣，為什么舍得搞這樣一個大手筆的工作，而且當(dāng)?shù)卣�府是如何回�?yīng)這樣一個事？

　　記者：它是一個國家級貧困縣，而且就是當(dāng)時決定建新城的時候，當(dāng)時財力只有2、3000萬，但是卻斥資60多個億，由于是上級領(lǐng)導(dǎo)的一個“點子工程”，決定為了把新區(qū)轉(zhuǎn)移到一個地理位置相對優(yōu)越的地帶便于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)時縣里的考慮主要是由于上級領(lǐng)導(dǎo)的意思，所以決定開始新區(qū)建設(shè)。當(dāng)?shù)馗笨h長接受我采訪的時候說，由于財力無法承受，所以最后只能擱淺，他也坦誠的說是有些脫離實際。

　　實事求是地講，清水河現(xiàn)在所在的辦公地址也就是它的舊區(qū)，確實條件非常差，連有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件都不如；比如說它的地面、辦公條件都很差，但是為什么現(xiàn)在受到批評，主要是因為它脫離實際，如果是國家能把它轉(zhuǎn)移出去，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是一個好事，但是從實際條件來看，它確實不具備建設(shè)新區(qū)的實力。

　　主持人：可以說是舉債搞這樣一個新城運(yùn)動，我們也知道這個新城運(yùn)動通過你的報道發(fā)現(xiàn)，它給當(dāng)?shù)氐木用裨斐珊苤氐挠绊懀�但是這個事已經(jīng)拖了十年了，一堆樓都爛在那里，究竟誰應(yīng)該為這個爛攤子買單呢？

　　記者：現(xiàn)在來看，對于買單這個問題來說，應(yīng)該是一個死局，在我采訪的過程中很多基層的負(fù)責(zé)人都表示幾屆領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)劃定了，新一屆領(lǐng)導(dǎo)也正在把這個新區(qū)建為項目區(qū)——工業(yè)園區(qū)，以此來減輕新區(qū)建設(shè)帶來的損失。正是因為沒有相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制，所以到底是誰點的題誰來負(fù)責(zé)，執(zhí)行者還是決策者來負(fù)責(zé)，對于當(dāng)?shù)貋碚f，沒有一個很好的答案。像清水河發(fā)生這種事情并非個案，因為從近期曝光的很多事情來看，這種瞎折騰還是屢禁不止。

　　記者采訪中感受最深得，我們?nèi)狈σ惶卓茖W(xué)有效的決策、追究機(jī)制，也就是說它事前還有事中、事后都沒有相應(yīng)的監(jiān)督，也沒有責(zé)任追究確認(rèn)制度，所以導(dǎo)致很多相關(guān)的執(zhí)行者盲目地追從，或者是為了利益驅(qū)使或者是政績需要盲目的大手筆，但是出了事之后又沒有承擔(dān)責(zé)任，這樣的話無法形成威懾力，如果是沒有責(zé)任追究機(jī)制，像清水河這樣的事情應(yīng)該還會有。

　　主持人：必須建立起一個有效的責(zé)任追究機(jī)制，讓那些官員們在任職期間和任職后都為他們所作出的一系列政績負(fù)責(zé)到底。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]