福建長樂市違規(guī)出讓無居民海島 收入過億

　　“夜晚聽海風(fēng)數(shù)滿天星斗，枕著濤聲入眠，聞聞海水的咸味；晨起觀日出，于大海里暢游、嬉戲，在沙灘上滑沙、垂釣……”這是驢友們?cè)诰W(wǎng)上給福州最美的島嶼東洛島的評(píng)價(jià)。然而不久后，這樣美妙的場(chǎng)景或許只能成為驢友們心中的回憶了。

　　今年2月底，福建省長樂市國土資源局掛牌出讓了東洛島50年的使用權(quán)。在福建省觀鳥會(huì)的網(wǎng)站上，有網(wǎng)友聞此訊后驚呼：“若沒人加以制止的話，東洛島上即將布滿倉庫和廠房！”

　　事實(shí)上，并非無人制止，福建省海洋與漁業(yè)廳在2月25日曾致函長樂市人民政府，直指此次出讓行為違反國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求撤銷東洛島的掛牌出讓。然而，結(jié)果并沒有改變。4月30日，記者從長樂市國土資源局土地發(fā)展中心得知，東洛島的交易已經(jīng)完成，到目前為止，并未聽說有變更或撤銷。

　　福州最美無居民海島被出讓

　　東洛島位于長樂市松下鎮(zhèn)首祉村正西海面，距牛頭灣約5公里，無常住居民。據(jù)驢友介紹，島上的原生態(tài)植被保存得很好，有多片很好的草地，有茂密的相思林，還有一片較長的沙灘。近年來，東洛島被眾多戶外俱樂部譽(yù)為福州最具風(fēng)光的海島之一。

　　今年1月21日，長樂市國土資源局官方網(wǎng)站上掛出2010年第3次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告。公告中稱，將出讓東洛島1033.17畝土地，用途為工業(yè)用地，準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類型為農(nóng)副食品加工業(yè)，出讓年限為50年，交易起始價(jià)每畝11萬元，加價(jià)幅度為每畝0.2萬元的整數(shù)倍。

　　該宗地塊掛牌時(shí)間為2010年2月11日至2月22日。3月10日，長樂市國土局公開了掛牌出讓結(jié)果，福建亙德生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱亙德生物)最終以每畝11.2萬元的價(jià)格(即僅加價(jià)一次)，耗資1.1572億元，取得了東洛島50年的開發(fā)使用權(quán)。據(jù)知情人士透露，亙德生物為唯一一家參與競(jìng)價(jià)的公司。

　　省海洋漁業(yè)廳直指出讓違規(guī)

　　2月25日，未接到長樂市上報(bào)的福建省海洋與漁業(yè)廳通過其他渠道得知了出讓東洛島一事，當(dāng)即致函長樂市政府，指出東洛島屬無居民海島，已列入全國海島名錄和福建省海島保護(hù)利用規(guī)劃，長樂市國土資源局的掛牌出讓行為，違反國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　該函稱，2009年12月26日全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國海島保護(hù)法》規(guī)定，“國務(wù)院海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全國無居民海島保護(hù)和開發(fā)利用的管理工作。沿海縣級(jí)以上地方政府海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無居民海島保護(hù)和開發(fā)利用管理的有關(guān)工作。”“開發(fā)利用無居民海島，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。”

[責(zé)任編輯：孫金誠]