《規劃綱要》實施一年全面完成各項目標任務 國家督促檢查組評價肯定“一年開好局”

　　總的來看，2009年各市各部門認真貫徹落實國務院批復精神和省委、省政府工作部署，實施《規劃綱要》工作思路清晰，目標明確，責任到位，措施得力，工作扎實，進展順利，全面完成了各項目標任務，經濟社會發展取得顯著成績，實現了省委、省政府提出的“一年開好局”目標，為下一階段“四年大發展”奠定了堅實的基礎。

　　2008年12月31日，國務院在《關于珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）的批復》中明確要求，“發展改革委要加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查工作，會同廣東省人民政府組織開展《綱要》實施評估。”省委、省政府對開展評估考核工作高度重視。

　　汪洋書記在2009年2月3日召開的省委理論學習中心組《綱要》專題研討班上指出：我們必須科學地制定落實《綱要》的辦法，使各地各部門明確各自落實《綱要》的重點、進度要求和責任，抓好各項工作的落實，確保各項工作有條不紊地展開。

　　黃華華省長在2009年4月11日召開的全省貫徹實施《綱要》動員會議上提出，“強化監督檢查，嚴格考核評價。省領導小組要加強對各市、各部門實施《規劃綱要》情況組織綜合督查或專項督查，并通報督查結果。督查中發現的問題，各有關市和部門要及時整改。”

　　評估考核至6月底結束

　　考慮到主要經濟社會發展數據要到每年6月前后才能最終確定，《實施〈規劃綱要〉評估考核辦法（試行）》規定，對珠三角各市和省直有牽頭任務單位實施《規劃綱要》情況的評估考核，從每年的第二季度開始，至6月底前結束。一是自查。被考核單位均按要求在1月底前完成自查工作，形成自查報告，填寫《工作情況表》。二是指標初步核算。省規劃綱要辦會同省統計局多次組織省直相關單位開會研究指標調整完善工作，現已基本完成。據初步核算，28項考核指標全部完成年度目標任務，其中20項超額完成。

　　三是考核組實地考核。2月4日至11日，省領導小組從省直20個單位抽調30名干部，邀請3名省人大代表、2名省政協委員和中大、華工、暨大、華農、省社科院各1名區域、產業經濟方面的專家共40人，組成5個考核組，由廳級領導同志帶隊對珠三角9市和12個有牽頭任務的省直單位進行實地考核。各考核組已形成對被考核對象的初步考核意見。

　　四是工作測評。省規劃綱要辦于春節前發出測評表，已全部收齊。根據測評結果，珠三角九市平均得分為90.18分，省有關單位平均得分94.25分。五是公眾評價。省規劃綱要辦于1月下旬委托中山大學開展電話訪問調查，由中山大學在珠三角9市6萬個居民住宅電話中隨機抽取3000個有效樣本進行調查，春節前已結束。網絡問卷調查委托南方網開展，于2月5日開始至3月20日結束，共有57885人參與，提出21180條建議。

　　珠三角城鎮化水平突破80%

　　《規劃綱要》實施一年來，珠三角地區經濟社會全面發展，改革不斷深入。2009年珠三角地區GDP達32105億元，同比增長9.4%；人均GDP達67321元，同比增長9.0%，超過目標值3.3個百分點；城鎮化水平達80.29%，超過目標值0.19個百分點。28項考核指標全部完成目標任務，其中20項超額完成；省《決定》列出的73個重大項目已有42個開工建設，14個取得實質性進展，17個項目正抓緊推進前期工作；相關規劃、配套政策及時制定出臺。

　　總的來看，2009年各市各部門認真貫徹落實國務院批復精神和省委、省政府工作部署，實施《規劃綱要》工作思路清晰，目標明確，責任到位，措施得力，工作扎實，進展順利，全面完成了各項目標任務，經濟社會發展取得顯著成績，實現了省委、省政府提出的“一年開好局”目標，為下一階段“四年大發展”奠定了堅實的基礎。

　　4月13日至18日，國家督促檢查組對我省實施《規劃綱要》情況進行全面督促檢查。國家督促檢查組認為，廣東省委、省政府高度重視，把實施《規劃綱要》作為中心任務，全力推進，開局良好，取得初步成效，實現了貫徹實施《規劃綱要》“一年開好局”的目標。經濟社會發展呈現出8個方面的積極變化：

　　一是經濟增長由主要依靠外需拉動向內外需并重轉變。二是產業結構向先進制造業和現代服務業雙輪驅動轉變。三是自主創新能力明顯提高。四是國民收入分配結構優化，民生保障水平進一步提升。五是區域發展協調性有所增強。六是資源有效利用和生態環境保護邁出新步伐。七是重點領域和關鍵環節的改革穩步推進。八是粵港澳合作向更寬領域、更重實效、更高層次推進。

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[責任編輯：孫金誠]