“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”哪些人受影響

　　從下月起，在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、銷售商品的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者必須提交真實(shí)姓名和地址。昨天，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式頒布，將于今年7月1日起正式實(shí)施。

　　對(duì)于網(wǎng)民關(guān)注的“實(shí)名制”，辦法表示，一是已經(jīng)在工商部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置，公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。二是通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。

　　辦法規(guī)定，淘寶網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)協(xié)助配合工商執(zhí)法部門查處網(wǎng)絡(luò)違法行為。

　　雖然是北京的店主，卻在上海的網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)該怎么辦？國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去工商執(zhí)法實(shí)行的以地域管轄、級(jí)別管轄為主要特征的監(jiān)管方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的要求。因此，工商部門正在開發(fā)一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。“力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右時(shí)間，建立起全國(guó)一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)。”

　　解讀 ;給個(gè)人辦照留出余地

　　在昨天的辦法中，沒有要求個(gè)人網(wǎng)店必須落地辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　昨晚，在網(wǎng)上銷售自己家居裝修設(shè)計(jì)圖的兼職媽媽呂娜松了一口氣，“辦照意味著像實(shí)體店一樣，有資金門檻和專門的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還要繳納各種稅費(fèi)。再想在網(wǎng)上小本微利經(jīng)營(yíng)，可就難了。”

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次相關(guān)法律法規(guī)制訂過程中，兼顧了監(jiān)管需要和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。但工商總局也表示，省級(jí)工商部門可以依據(jù)辦法制訂相關(guān)的“實(shí)施指導(dǎo)意見”。

　　中小賣家或受影響

　　眾多規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商客觀上已實(shí)行了“實(shí)名制”。如淘寶網(wǎng)早已通過和公安部門、銀行聯(lián)網(wǎng)，核實(shí)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份和賬號(hào)信息。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越網(wǎng)等規(guī)模化網(wǎng)站也進(jìn)行了工商實(shí)體注冊(cè)。

　　但目前，大部分中小型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)并不要求賣家實(shí)名注冊(cè)。“很多中小電子商務(wù)網(wǎng)站和店主，接受貨到付款，真實(shí)身份不明，他們的經(jīng)營(yíng)將受到直接影響。”一名不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。

　　此外，這一政策為后續(xù)政策埋下了伏筆。實(shí)名注冊(cè)后，網(wǎng)店店主們的經(jīng)營(yíng)額有據(jù)可查，使征收營(yíng)業(yè)稅成為可能。

　　工商可提請(qǐng)關(guān)閉違法網(wǎng)店

　　根據(jù)新辦法，工商部門將首次嘗試“以網(wǎng)管網(wǎng)”，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者。如果有經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定，工商部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后，提請(qǐng)網(wǎng)站許可地的通信管理部門依法關(guān)閉該網(wǎng)站。這一辦法還有一系列的保障消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，如要求交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間從交易完成之日起不少于兩年；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性；經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)等。(記者竇紅梅)

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[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]