中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人8日表示，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢，今年以來進(jìn)一步加大了打擊力度。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起，占今年新增案件近60％。

　　內(nèi)幕交易呈現(xiàn)四大變化

　　這位負(fù)責(zé)人說，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增564起案件的40％，其中立案61起、非正式調(diào)查166起，依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構(gòu)、延邊公路、中關(guān)村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。

　　據(jù)介紹，以股權(quán)分置改革為標(biāo)志，全流通以后證券市場的內(nèi)幕交易違法犯罪行為呈現(xiàn)四大變化：

　　——利用上市公司并購重組信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的案件不斷增多。

　　——內(nèi)幕信息知情人范圍有擴(kuò)大趨勢，涉案主體更加多元和復(fù)雜，有個人，企業(yè)，公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員，以及其他因職務(wù)關(guān)系知悉內(nèi)幕信息的人員。

　　——內(nèi)幕交易手段日趨隱蔽和復(fù)雜。

　　——內(nèi)幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或?qū)��?nèi)幕信息泄露給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要形式。

　　三大措施打擊和預(yù)防內(nèi)幕交易

　　這位負(fù)責(zé)人同時表示，針對內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會采取了一系列打擊和預(yù)防措施：

　　——發(fā)揮“三位一體”快速反應(yīng)機(jī)制優(yōu)勢，嚴(yán)厲查處內(nèi)幕交易違法犯罪行為。建立了證監(jiān)會機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應(yīng)的“三位一體”工作機(jī)制。同時，注重對信訪舉報線索核查，加強(qiáng)對媒體信息跟蹤，拓寬和完善情報渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法部門合作，加大內(nèi)幕交易行為的刑事追責(zé)力度。

　　——加強(qiáng)制度建設(shè)，推動法制完善，抑制內(nèi)幕交易行為的發(fā)生。證監(jiān)會采取了嚴(yán)格信息披露要求，完善臨時停牌制度，強(qiáng)化內(nèi)幕信息知情人保密責(zé)任，對上市公司高管及親屬買賣股票進(jìn)行監(jiān)控。證監(jiān)會還將進(jìn)一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委合作，完善多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建綜合防控體系。

　　——拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強(qiáng)化教育預(yù)防。通過介紹內(nèi)幕交易典型案例、講解相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)人員的法律意識，防范和減少違法犯罪行為。

　　進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易行為

　　證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在通報光明集團(tuán)家具股份有限公司董事長馬中文等人內(nèi)幕交易案時指出，內(nèi)幕交易行為破壞市場誠信基礎(chǔ)，擾亂市場秩序，侵害其他投資者合法權(quán)益，一直是證監(jiān)會監(jiān)控和打擊的重點。

　　他表示，由于內(nèi)幕交易主體的特定性、手段的隱蔽性、認(rèn)定的復(fù)雜性，使得內(nèi)幕交易案件的調(diào)查取證和認(rèn)定處罰難度很大。并且隨著打擊力度增強(qiáng)，內(nèi)幕交易的手法在不斷變化，試圖規(guī)避監(jiān)管、逃避制裁。

　　“證監(jiān)會嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易的決心堅定，將一如既往，嚴(yán)格依法查處內(nèi)幕交易行為，對于涉嫌犯罪者堅決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”這位負(fù)責(zé)人說。（記者 劉詩平、白潔純、陶俊潔）

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[責(zé)任編輯：孫金誠]