“林地應(yīng)該像耕地一樣有‘紅線’”,這不再只是有識之士的呼吁和有關(guān)方面的要求,記者今天從國家林業(yè)局召開的新聞發(fā)布會上獲悉,最近國務(wù)院審議同意并正式批復(fù)的《全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,為未來10年我國林地面積保護設(shè)下剛性“紅線”:征占用林地總額控制在105.5萬公頃以內(nèi)。
《綱要》提出,到2020年,我國林地保有量增加到31230萬公頃,森林保有量達到22300萬公頃以上,森林覆蓋率達到23%以上,森林蓄積量增加到150億立方米以上。根據(jù)《綱要》,未來10年,全國森林保有量增加2230萬公頃左右,森林蓄積量增加約12億立方米左右。
國家林業(yè)局副局長張建龍此間介紹說,《綱要》是首次經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的我國第一個中長期林地保護利用規(guī)劃,是指導(dǎo)我國未來十年林地保護利用工作的綱領(lǐng)性文件。《綱要》堅持嚴(yán)格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的方針,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護與利用的關(guān)系,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。確定我國林地保護利用遵循嚴(yán)格保護,突出重點；持續(xù)利用,提高效益；優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理布局；強化調(diào)控,科學(xué)管理的基本原則。
林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴以生存與發(fā)展的根基,在保障木材及林產(chǎn)品供給、維護國土生態(tài)安全中具有核心地位,在應(yīng)對全球氣候變化中具有特殊地位。根據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果,全國林地總面積30378.19萬公頃,占國土面積的31.6%；森林覆蓋率20.36%。長期以來,我國林地保護利用工作促進了國土綠化和森林資源持續(xù)增長,實現(xiàn)了局部生態(tài)明顯改善,保護了生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)林地資源,提高了木材及林產(chǎn)品供給能力。
但我國目前仍存在人多林少、人與林地關(guān)系緊張的矛盾。林地保護利用依然面臨著一些突出問題,如林地總量不足,逆轉(zhuǎn)日趨嚴(yán)重；林地質(zhì)量不高,生產(chǎn)力低下；林地退化明顯,治理難度大；違法使用林地屢禁不止,管理形勢嚴(yán)峻等。據(jù)國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢介紹,僅2004年至2008年間,全國有832萬公頃林地轉(zhuǎn)為非林地,有377萬公頃有林地轉(zhuǎn)為非林地,相當(dāng)于同期全國造林面積的十分之一。
本報北京8月24日訊
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近20年來,我國森林面積和蓄積實現(xiàn)了持續(xù)增長。人工林面積達6169萬公頃,居世界第一位,占全球人工林面積的38%。僅“十五”期間,全國植樹造林面積就達3993萬公頃。
改革開放以來我國先后實施了“三北”防護林、天然林保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重點生態(tài)工程。全國沙化面積由20世紀(jì)末的年均擴展約3436平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃s減約1283平方公里,總體上實現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
2001年以來,我國共區(qū)劃界定國家級公益林地10500多萬公頃；建立了各類自然保護區(qū)總面積達12200多萬公頃；已建森林公園2151處,總經(jīng)營面積1597.47萬公頃；先后建立了4466個國有林場。
2008年,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.44萬億元,林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額突破700億美元,已躍升為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。（記者 韓樂悟 ）
[責(zé)任編輯：吳怡]
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