廣東瀆職侵權(quán)案5年造成損失54億元 權(quán)錢交易突出

　　“當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期,瀆職侵權(quán)犯罪作為最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一,日益成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要因素。”廣東省人民檢察院檢察長鄭紅今天向《法制日報》記者透露,根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計,瀆職侵權(quán)犯罪的個案損失是貪污犯罪的17倍,社會危害性比公職人員貪污受賄職務(wù)犯罪更大。

　　窩案串案不斷發(fā)生

　　據(jù)統(tǒng)計,2005年之前,廣東省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門立案查處的673件瀆職犯罪案件中,重特大案件有228件,占34%。到了2005年,這個比例上升到42%。而目前,重特大案件的發(fā)案率還在進(jìn)一步上升。

　　“目前,瀆職犯罪的行業(yè)性、部門性特點十分明顯,窩案串案不斷發(fā)生。”廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人以某市國稅分局的窩案為例,該局5名工作人員共同濫用職權(quán),違規(guī)審批、發(fā)售增值稅專用發(fā)票,造成國家稅款5400多萬元損失。

　　七成瀆職案涉受賄罪名

　　廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日報》記者,隨著政府不斷調(diào)整及強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)功能,以往較少發(fā)生瀆職犯罪的一些公益性行政部門,如環(huán)保、計生、醫(yī)療、教育等部門也頻頻發(fā)案,成為社會關(guān)注的熱點。

　　如陽江市某城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊大隊長,濫用職權(quán),擅自決定對違法建筑進(jìn)行部分罰款后放任不管,導(dǎo)致該市市區(qū)違法建筑不斷蔓延,造成國家經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。

　　記者從廣東省檢察院典型案例選編中發(fā)現(xiàn),以瀆職侵權(quán)罪名與受賄罪一起起訴判決的案件占了其中的七成。部分瀆職犯罪涉及權(quán)錢交易,尤其是徇私舞弊、濫用職權(quán)犯罪大多與賄賂犯罪交織在一起。

　　清遠(yuǎn)市中級人民法院原院長傅作慶濫用職權(quán)案就非常有代表性。傅作慶在收取了申請執(zhí)行人50萬元的賄賂款后,在明知被執(zhí)行單位已主動履行完法定債務(wù)的情況下,仍強(qiáng)行拍賣了被執(zhí)行單位的廠房,造成該企業(yè)損失280萬元。

　　據(jù)介紹,危害民生安全和能源、資源、環(huán)境的瀆職犯罪日趨嚴(yán)重。近年來,全國各地相繼發(fā)生了毒酒、毒奶粉、毒咸魚、毒罐頭等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的假冒偽劣商品惡性事件,特別是以“齊二藥事件”為代表的藥品安全事件,都造成極其嚴(yán)重的社會危害和惡劣的影響。

　　據(jù)統(tǒng)計,從2008年5月到2009年11月,廣東省檢察機(jī)關(guān)共受理能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪六類重點案件線索296件,立案偵查227件232人,占了同期立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件總數(shù)的40%和38%。

　　易致群死群傷重大事故

　　“瀆職侵權(quán)犯罪除了損害黨和政府的形象,還給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的危害。2005年以來,廣東省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門查處的瀆職侵權(quán)犯罪案件,共造成了1376人死亡、140人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)54億余元。”廣東省反瀆局副局長黃維玉痛心地說。

　　黃維玉告訴記者,國家機(jī)關(guān)工作人員不正確履行職權(quán),甚至濫用職權(quán),不僅會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,阻礙和破壞市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更容易造成群死群傷的重大責(zé)任事故。比如,由于相關(guān)監(jiān)管部門玩忽職守、不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),致使深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部長期存在的消防設(shè)施不合格等隱患未能得到及時、有效整治,2008年9月20日,該俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)事故造成44人死亡,64人受傷。

　　“針對當(dāng)前瀆職侵權(quán)犯罪的新特點,全省反瀆部門將進(jìn)一步加大辦案力度,重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污腐化、失職瀆職案件,特別是要突出查辦破壞科學(xué)發(fā)展、損害民生民利、危害公平正義、破壞社會和諧的瀆職侵權(quán)案件,并結(jié)合廣東省實際,重點查辦發(fā)生在‘三舊’改造等國土資源重點管理工作中的失職瀆職案件。”廣東省檢反瀆局局長杜言告訴記者。（鄧新建　章寧旦）

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[責(zé)任編輯：吳怡]