2010年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年。為了督促各地進一步加大工作力度，確保實現“十一五”節能減排目標，8月26日國務院組成6個督查組對河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、青海、新疆等18個重點地區進行節能減排專項督查。督促檢查各地貫徹落實國務院節能減排工作電視電話會議和國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[2010]12號）文件精神情況；對完成任務有困難的地區，督促其實施預警調控。
督查組由國家發展改革委、環保部等13個部門組成，檢查重點是：各地制訂和實施節能減排工作方案情況；淘汰落后產能進展情況；嚴控新上“兩高”項目情況；實施節能減排重點工程情況；加強重點用能企業管理情況；重點領域節能減排工作情況；制訂和實施節能減排預警調控方案情況等七個方面內容。
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