盡管中央屢出重拳調(diào)控樓市,但房?jī)r(jià)依然“堅(jiān)挺”,社會(huì)各界頻頻將矛頭指向地方政府不忍放手的“土地財(cái)政”。近日,在中國(guó)500強(qiáng)大會(huì)記者團(tuán)見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)合肥市是否像有些地方政府,對(duì)土地收入的依賴很嚴(yán)重的提問(wèn),安徽省委常委、合肥市委書(shū)記孫金龍語(yǔ)出驚人,“合肥發(fā)展絕不依靠土地”。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,地方領(lǐng)導(dǎo)敢于直言發(fā)展經(jīng)濟(jì)不依靠“土地財(cái)政”,實(shí)屬少見(jiàn)。孫金龍此語(yǔ)底氣何在?《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入了解。

　　孫金龍?jiān)谝?jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)曬出合肥市的“土地賬”:2009年,合肥市的土地出讓金是180.9億元,其中留在市本級(jí)的大約是40至50億元。而合肥市去年的固定資產(chǎn)投資有2468.42億元。　

　　“土地出讓金180多億元,再扣除公共成本,加上為基礎(chǔ)設(shè)施完善而做的事,這些都是投進(jìn)去的成本。你可以算一算,這在去年2000多億元的固定資產(chǎn)投資中,才占多大比例?”孫金龍說(shuō)。

　　據(jù)了解,合肥市今年上半年固定資產(chǎn)投資1646.95億元,主要用于城市基礎(chǔ)建設(shè),如修建、擴(kuò)寬道路；另外,合肥市針對(duì)水多的特點(diǎn),將一部分固定資產(chǎn)用于修橋；同時(shí),固定資產(chǎn)投資還用于污水管網(wǎng)建設(shè),合肥市近幾年鋪設(shè)的管網(wǎng)相當(dāng)于以前16年的總和。還有醫(yī)院、學(xué)校等民生工程。“政府的投資大概有100多個(gè)億,占固定資產(chǎn)投資的比例還不到10%,所以,合肥的發(fā)展,并不依靠出賣土地。”孫金龍說(shuō),“其實(shí)我們都知道,真正的發(fā)展還是得靠市場(chǎng)。合肥的發(fā)展主要還得靠市場(chǎng)化、社會(huì)化推動(dòng),靠大企業(yè)拉動(dòng)。德國(guó)大陸輪胎項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于明年一季度投產(chǎn),熔安動(dòng)力一期20億元投資已經(jīng)全部到位,高新區(qū)新落戶的賽維太陽(yáng)能電池項(xiàng)目將帶來(lái)數(shù)千就業(yè)崗位,格力生產(chǎn)基地未來(lái)也將有上萬(wàn)人就業(yè)規(guī)模……”

　　“在用地時(shí),合肥市總顯得很‘摳門’,珍惜每寸地,不主張建‘花園工廠’。”孫金龍說(shuō),近幾年來(lái),合肥市大拆違建加上正常的建設(shè)拆遷,總共拆掉了2000萬(wàn)平方米的房子。經(jīng)過(guò)拆遷釋放出來(lái)的土地,是推進(jìn)城市發(fā)展的重要資源,這些土地資源來(lái)之不易,必須節(jié)約、集約利用。2006年至2009年,合肥市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上,而用地指標(biāo)年均減少近10%。“過(guò)去我們?cè)�有一個(gè)說(shuō)法,叫建設(shè)花園式工廠,圈一大塊地,搞草坪、種花。去發(fā)達(dá)國(guó)家看看,哪有這么浪費(fèi)土地的?太不現(xiàn)實(shí)了。合肥建工廠必須是緊湊型。但是搞綠地、建森林公園,我們是最舍得的。我們把大蜀山附近4900畝土地全部改成了綠地,讓從上世紀(jì)90年代初起就有園林城市美譽(yù)的合肥市依然清新俊美,并努力讓市民們出門500米就見(jiàn)綠、1000米就見(jiàn)公園廣場(chǎng)。”

　　“正常建設(shè)拆遷就涉及近兩萬(wàn)戶居民和工商企業(yè),得到了群眾的理解和支持,這非常不容易。”孫金龍對(duì)廣大市民對(duì)合肥市發(fā)展作出的貢獻(xiàn)充滿感動(dòng),所以,合肥市把“堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先”作為城市建設(shè)的首要原則之一。他說(shuō),截至今年6月,城市建設(shè)拆遷涉及的17542戶群眾,已經(jīng)完成安置11426戶。（記者李光明）

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