中國國務(wù)院新聞辦公室26日發(fā)表題為《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進展》的白皮書，全面介紹過去一年間中國在促進與保障公民各項基本人權(quán)方面作出的努力和取得的成就，以增進國際社會對中國人權(quán)狀況的了解。

　　白皮書全文約1.4萬字。這是自1991年以來，國務(wù)院新聞辦第九次就中國的人權(quán)狀況發(fā)表白皮書。

　　白皮書列舉了大量數(shù)據(jù)和事實，從7個方面回顧了中國人權(quán)事業(yè)的新進展：

　　一、中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了較大的改善。2009年，中國農(nóng)村居民的生活條件繼續(xù)得到改善，其中，農(nóng)村居民人均純收入增長到5153元。

　　此外，中國政府不斷完善公共衛(wèi)生體系，提高人民的健康水平。2009年，中國衛(wèi)生總費用達17204.81億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達4.96%。

　　二、中國政府繼續(xù)把保障公民權(quán)利和政治權(quán)利貫穿政治文明建設(shè)之中，進一步加強民主法制建設(shè)，努力擴大公民有序的政治參與，保證人民當(dāng)家做主的權(quán)利。

　　2009年，中國進一步加強民主法治建設(shè)，基本形成了以憲法為核心的法律體系和人權(quán)保障法律制度。2009年1月至2010年3月，中國全國人大及其常委會共審議了25件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過了18件，修改了選舉法、郵政法等8部法律，進一步加強了人權(quán)的立法保障。

　　三、中國進一步完善人權(quán)的司法保障體系，執(zhí)法、司法中的人權(quán)保障得到進一步加強。例如，中國依法懲治犯罪，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他各項人權(quán)不受侵犯；公安機關(guān)堅持執(zhí)法為民，出臺便民利民措施進一步規(guī)范執(zhí)法；檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實保護公民的權(quán)利；在押人員的合法權(quán)益依法受到保護等。

　　四、中國政府將保障人民的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利貫穿于促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的全過程中，采取有效的措施積極應(yīng)對國際金融危機，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、教育等關(guān)系人民群眾切身利益的問題，取得顯著成效。2009年，國家安排就業(yè)資金420億元，比上年增長66.7%。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人。此外，公民受教育權(quán)得到保障。到2009年底，全國普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達99.7%。

　　五、在中國，各民族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的全部公民權(quán)利。同時，少數(shù)民族公民又依法享有少數(shù)民族特有的權(quán)利。

　　國家依法保障各少數(shù)民族平等參與管理國家事務(wù)和地方事務(wù)的權(quán)利。截至2009年，全國共有290多萬少數(shù)民族干部，約占干部總數(shù)的7.4%。全國公務(wù)員隊伍中，少數(shù)民族約占9.6%。

　　同時，國家還加大對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的支持力度。2009年，國家投入12.4億元少數(shù)民族發(fā)展資金，加快促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，少數(shù)民族人民的生活水平不斷提高，民族地區(qū)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加快，少數(shù)民族的受教育水平不斷提高。少數(shù)民族文化得到保護、繁榮和發(fā)展，少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利得到保障。

　　六、中國大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，注重解決殘疾人面臨的突出困難，保障殘疾人各項合法權(quán)利。

　　2009年，620萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，國家還為78.5萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，普通高等院校錄取殘疾人考生7782人。殘疾人公共服務(wù)也得到加強，文化體育生活不斷豐富，參與社會生活的環(huán)境不斷改善。

　　七、中國積極開展國際人權(quán)交流與合作，努力推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)工作，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動各國以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題。

　　白皮書說，充分實現(xiàn)人權(quán)是中國全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。中國將與國際社會一道，一如既往地為促進中國人權(quán)事業(yè)的不斷進步和國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈的努力和貢獻。

　　《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行。 （記者譚浩 趙超 田野）

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