從深化改革開放看“十二五”發(fā)展走向

　　“堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力”——9月28日召開的中共中央政治局會(huì)議，在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議時(shí)，作出如此明確闡述。

　　改革開放，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。回眸“十一五”，改革開放縱深推進(jìn)，成就斐然鼓舞人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。

　　改革開放無(wú)窮期，正是揚(yáng)帆攻堅(jiān)時(shí)。面對(duì)即將開啟的“十二五”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤須繼續(xù)深化改革開放，破解前進(jìn)中的各種難點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　改革促發(fā)展，開放譜新篇——“十一五”改革開放步伐鏗鏘

　　歷史將會(huì)銘記這非凡的五年——低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震、國(guó)際金融危機(jī)……面對(duì)自然災(zāi)害不斷、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化等重重困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)超過(guò)兩位數(shù)。

　　改革開放，是發(fā)展的動(dòng)力之源。“‘十一五’期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大大超過(guò)預(yù)期，現(xiàn)代化進(jìn)程沒(méi)有因?yàn)榻鹑谖�機(jī)的嚴(yán)重沖擊而中斷。這種動(dòng)力和活力很大程度上來(lái)自改革對(duì)生產(chǎn)力的解放，來(lái)自社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制活力的迸發(fā)。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)。

　　改善民生，是“十一五”改革開放取向的重點(diǎn)所在——

　　“十一五”開局之年，農(nóng)業(yè)稅在全國(guó)范圍內(nèi)被正式廢止，中國(guó)農(nóng)民延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”歷史一去不復(fù)返。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立、城鄉(xiāng)戶籍制度改革啟動(dòng)……隨著社會(huì)領(lǐng)域改革的不斷提速，老百姓得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

　　越是困難，越要發(fā)揮改革開放的強(qiáng)大推動(dòng)作用——

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，中國(guó)既立足眼前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一攬子計(jì)劃的重點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持高新技術(shù)研發(fā)，加大自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)等綜合措施相繼推出，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　搶占“改革窗口”，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展——

　　來(lái)勢(shì)洶洶的金融危機(jī)帶來(lái)了巨大壓力，也提供了機(jī)遇。中國(guó)把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。成品油稅費(fèi)改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等一批重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)。

　　打開全球視野，中國(guó)以更加開放的姿態(tài)融入世界——

　　即將過(guò)去的五年，也是經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)的五年。特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)背景下，推動(dòng)G20金融峰會(huì)、促成《哥本哈根協(xié)議》達(dá)成、呼吁增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán)……中國(guó)正以全新的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，與世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中已是舉足輕重。

[責(zé)任編輯：吳怡]