根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，國務院19日批準成立了國務院河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦“10·16”特別重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組。

　　今年10月16日6時許，中國平煤神馬能源化工集團平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當班下井276人，其中239人經(jīng)及時搶救撤離安全升井，37人遇難。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，溫家寶總理、張德江副總理立即作出重要批示和指示，要求全力以赴做好救援工作，千方百計避免和減少人員傷亡，妥善做好善后工作，并依法依規(guī)嚴肅查明事故原因、嚴肅處理事故相關責任人，深刻吸取教訓，切實加強事故防范工作。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和河南省委、省政府主要負責同志及時趕到現(xiàn)場組織指導救援，認真貫徹黨中央、國務院領導同志重要指示精神，全力組織開展搶險救援、善后處理、事故前期調(diào)查和強化安全防范措施等各項工作。

　　根據(jù)事故救援進展情況，為全面嚴肅做好事故調(diào)查處理工作，國務院批準成立了由安全監(jiān)管總局牽頭的國務院事故調(diào)查組。安全監(jiān)管總局局長駱琳任組長，安全監(jiān)管總局副局長、煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘，監(jiān)察部副部長郝明金，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，河南省副省長史濟春，煤礦安監(jiān)局副局長兼總工程師王樹鶴，能源局副局長吳吟為副組長。調(diào)查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組下設技術組、管理組和綜合組，主要職責是，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故有關責任人的處理建議和加強安全生產(chǎn)、防止同類事故發(fā)生的措施等，并提交事故調(diào)查報告。事故發(fā)生后，安全監(jiān)管總局已組織有關專家及時抵達事故現(xiàn)場，目前技術組相關調(diào)查工作已經(jīng)展開。

　　事故調(diào)查組組長、安全監(jiān)管總局局長駱琳嚴肅指出，事發(fā)礦2008年8月1日就在同一工作面，發(fā)生同類煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴重的特別重大事故。事故發(fā)生的具體原因下一步要組織專家進行深入細致的調(diào)查，但根據(jù)已掌握的情況，經(jīng)初步調(diào)查分析，表明這個礦存在嚴重的安全管理漏洞，吸取事故教訓不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實不到位，勞動組織和現(xiàn)場管理不嚴格等突出問題，是一起因違反規(guī)章造成的責任事故。

　　駱琳表示，在接下來的事故調(diào)查處理中，事故調(diào)查組要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，嚴格按照國家有關法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定要求，堅持事故原因沒有查清不放過、有關責任人員沒有受到嚴肅處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，嚴肅認真地深入開展事故調(diào)查處理，要徹查事故原因，嚴厲追究事故責任，對事故單位和有關責任人要依法依規(guī)給予上限嚴肅處理，觸犯刑律的事故責任人一律及時移交司法機關嚴格追究刑事責任，絕不姑息。

　　同時，要認真吸取事故教訓，進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，煤與瓦斯突出礦井要認真執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施，做到治理到位，消除隱患。對于存在重大隱患的礦井，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，堅決實施停產(chǎn)整改，達到標準要求并經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府組織檢查驗收后方可恢復生產(chǎn)；對于隱患治理不徹底、嚴重威脅安全生產(chǎn)的，絕不允許恢復生產(chǎn)，并提請當?shù)厝嗣裾�府依法予以關閉。

　　駱琳強調(diào)，當前和今后一個時期，要全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》各項規(guī)定要求，切實提高公信力和執(zhí)行力。堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和加強安全生產(chǎn)工作，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究；堅決執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦領導下井帶班并與工人同時下井、同時升井等項制度；加快強制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進適用的技術裝備，按規(guī)定限期完成；依托大型企業(yè)加快國家礦山應急救援隊和區(qū)域性、專業(yè)性應急救援能力建設；依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準等項工作；堅決落實更加有效的管理手段和政策措施，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　據(jù)悉，國務院安委會辦公室當天已向全國發(fā)出事故通報，就深刻吸取事故教訓，舉一反三，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作進一步提出要求。

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[責任編輯：吳怡]