11月1日，北京市朝陽區(qū)社區(qū)工作人員在居民家中登記信息。第六次全國人口普查入戶登記于11月1日正式啟動(dòng)。在短短10天的時(shí)間里，按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和步調(diào)，將組織600多萬普查人員，深入4億多戶家庭，對(duì)13多億人口進(jìn)行調(diào)查。 中新社記者 蘇丹 攝

　　本月1日零時(shí)開始的中國第六次全國人口普查入戶調(diào)查階段將于11月10日結(jié)束，中國官方首次將在境內(nèi)的港澳臺(tái)、外籍人員納入普查范圍，并采用先進(jìn)的光電錄入形式確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、精確。

　　北京市人口普查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人9日在接受本社記者采訪時(shí)表示，國際上通常采用戶主法和普查員法兩種普查方法，前者是戶主自行填寫普查表，普查機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)分發(fā)、收集和審核，像美國要采用郵出、寄回的辦法。

　　負(fù)責(zé)人稱，中國內(nèi)地此次采用發(fā)展中國家較多使用的普查員法，即普查員入戶詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，港澳臺(tái)及境外人士調(diào)查方式與內(nèi)地居民一致，也是入戶登記。

　　本次人口普查采取長短表結(jié)合。他稱，絕大多數(shù)居民要填寫短表，用于全面調(diào)查的問題，包括戶別、本戶應(yīng)登記人數(shù)、出生人口和死亡人口、本戶住房建筑面積等18個(gè)項(xiàng)目。

　　另外，還將抽取10%的居民填寫包括45個(gè)項(xiàng)目的長表。他表示，除包括短表的項(xiàng)目內(nèi)容外，長表還有反映人口的遷移流動(dòng)、身體健康狀況、就業(yè)狀況、婦女生育狀況和住房情況等指標(biāo)。中國內(nèi)地從第五次人口普查首次采用長短表結(jié)合的方法，此次繼續(xù)沿用這一方法。

　　在華的港澳臺(tái)及外籍人員，不包括短期停留的境外人員，需要填報(bào)供特制的普查表短表，包括姓名、與戶主關(guān)系、性別、出生年月、來大陸或來華目的、已在大陸或在華居住時(shí)間、受教育程度、身份或國籍、過去六個(gè)月回港澳臺(tái)居住時(shí)間、行業(yè)、職業(yè)等內(nèi)容。

　　距離上一次人口普查已有十年之久，中國內(nèi)地人口在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上發(fā)上了巨大變化，如何確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確呢？

　　負(fù)責(zé)人稱，為保證人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，并維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的公信力，北京專門制定工作細(xì)則，對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。凡不合格的數(shù)據(jù)必須返工，直至達(dá)標(biāo)后方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)；同時(shí)，以自查、互查、議查三種方式，對(duì)普查登記結(jié)果全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)入戶核實(shí)后，予以及時(shí)更正。

　　他還稱，本次普查采用光電錄入形式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的錄入，可以有效避免人為修改普查數(shù)據(jù)，并提高了工作效率。

　　同時(shí)，登門入戶的數(shù)以萬計(jì)的普查人員，都是經(jīng)過培訓(xùn)、考核，有些還要求掌握一門或幾門外語，以便順暢得普查外籍人員。

　　提到困難，負(fù)責(zé)人表示，與前幾次普查相比，人戶分離的現(xiàn)象非常突出，普查對(duì)象不在家等等，都增加了調(diào)查的難度。

　　據(jù)悉，為了解流浪人員的情況，北京多部門聯(lián)合實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)包括在救助機(jī)構(gòu)內(nèi)的流浪精神病人、患有智障的流浪乞討人員、流浪孤兒以及露宿橋頭、橋洞、車站、碼頭等沒有固定居住地的流動(dòng)人員等四類人員進(jìn)行人口普查。初步統(tǒng)計(jì)，2300多名流浪乞討人員接受了人口普查，基本覆蓋北京市流浪乞討人員。

　　對(duì)于“超生”、“偷渡”等人員，負(fù)責(zé)人稱，普查獲得的信息不能作為實(shí)施處罰等的依據(jù)，不能作為政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

　　據(jù)悉，中國第六次全國人口普查調(diào)查涉及約13.5億人，是和平時(shí)期最大的一項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，總預(yù)算約80億元。按照中國全國人口13億計(jì)算，平均每人經(jīng)費(fèi)6元左右，人口普查的經(jīng)費(fèi)在全世界范圍內(nèi)較低，普查員每天平均30元左右。北京此次人口普查投入2億多元。

　　11月10日，持續(xù)10天的入戶調(diào)查將結(jié)束；從2010年12月起，進(jìn)入數(shù)據(jù)的匯總和資料的開發(fā)利用階段；到2011年4月底，主要數(shù)據(jù)將向社會(huì)公布。(記者 杜燕)

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