農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦回顧“十一五”展望“十二五”

　　“十一五”期間：

　　●糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上

　　●農(nóng)民年人均純收入前4年年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，今年有望繼續(xù)較快增長(zhǎng)

　　●全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元

　　糧食“七連增”，好形勢(shì)歷史少有

　　記者：您怎么評(píng)價(jià)“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

　　韓長(zhǎng)賦：“十一五”這5年可以用兩個(gè)詞來概括——極不尋常、歷史少有。為什么說極不尋常？這5年來，各種自然災(zāi)害偏重發(fā)生、頻繁發(fā)生、異常發(fā)生，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和不斷擴(kuò)散蔓延，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨空前挑戰(zhàn)。為什么說歷史少有？這5年，不僅沒有出現(xiàn)歷史上大災(zāi)之后大減產(chǎn)的現(xiàn)象，而且連年增糧增收，形勢(shì)之好歷史少有。我國(guó)之所以能沉著應(yīng)對(duì)諸如汶川特大地震、國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)際糧價(jià)飛漲等，就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國(guó)糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤水平。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，供應(yīng)充足，品種豐富。農(nóng)民年人均純收入前4年年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。可以說，“十一五”時(shí)期是國(guó)家支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好、農(nóng)村面貌變化最快、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

　　記者：今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)是糧食實(shí)現(xiàn)了“七連增”，請(qǐng)問這些年糧食連續(xù)增產(chǎn)的主要因素有哪些？我們是如何實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上的？

　　韓長(zhǎng)賦：糧食“七連增”是半個(gè)世紀(jì)以來的首次；連續(xù)4年保持在1萬億斤以上，歷史上從未有過。這個(gè)成績(jī)是在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、極其復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下取得的，是政策支持、科技支撐、價(jià)格拉動(dòng)等多種因素共同作用的結(jié)果，是從上到下齊心協(xié)力、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)的結(jié)果。

　　政策支持是首要的。一是“減法”、“加法”、“乘法”一起做，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。從2006年起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。建立補(bǔ)貼制度，實(shí)行“四補(bǔ)貼”，資金由2004年的145億元增加到今年的1345億元。二是不斷加強(qiáng)對(duì)主產(chǎn)區(qū)的支持，充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)作用。對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金由2005年的55億元增加到今年的180億元。三是在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和糧食生產(chǎn)的緊要關(guān)頭，中央及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，保證了抗災(zāi)奪豐收。

　　同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐和及時(shí)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)也是糧食豐產(chǎn)的關(guān)鍵因素。2010年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過52%，比“十五”末期提高了5個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)“十一五”期間，預(yù)計(jì)糧食平均畝產(chǎn)比“十五”高26.5公斤。

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