北京豐臺區將推居住證制度 流動人口享市民待遇

　　以業管人：豐臺三環至五環間高能耗企業全淘汰以房管人：拆除出租大院、違建等減少流動人口

　　豐臺區將通過具體的措施來調控人口：“十二五”期間，豐臺三環至五環之間的高污染、高能耗、高耗水的三高產業全部要淘汰，實現“以業管人”；拆除出租大院、違章建筑等來減少流動人口，實現“以房管人”；將積極推行居住證制度，實現“以證管人”。這是記者從豐臺區兩會上了解到的消息。

　　■人口調控·控人

　　常住人口控制在216萬以下

　　豐臺區副區長李麗萍透露，豐臺區“十二五”期間將通過產業結構調整、計劃生育政策、違章建筑拆除、地下空間規范等多方面措施來調控人口。

　　李麗萍介紹，豐臺區現有的常住人口有216萬,其中流動人口86萬，“‘十二五’期間，豐臺區的常住人口要在216萬的基礎上穩中有降”。她說，“十二五”期間，豐臺區人口形態將會有所變化，隨著麗澤金融商務區、豐臺科技園區、三四環產業帶等創意產業、金融業的發展，將會吸引很多人口進入豐臺,這部分人口在結構上是比較高素質的，是豐臺區今后要增加的人口。

　　“豐臺區要減少的人口是哪些人呢？”李麗萍說，“十二五”期間，豐臺三環至五環之間的高污染、高能耗、高耗水的“三高”產業全部要淘汰，實現了“以業管人”。同時，三環內的簡單加工企業也將進行清退、淘汰或升級改造。

　　■人口調控·保障

　　流動人口將享受市民待遇

　　據了解，豐臺區將積極推行居住證制度，鼓勵引導在京穩定就業居住的流動人口申請辦理居住證，并給予相應的服務。同時，豐臺區還將進一步完善人口綜合管理信息系統，整合現有信息化資源，建立人口預警機制，實現人口信息的動態管理。

　　記者了解到，豐臺區將推進流動人口生育、子女入學、技能培訓以及參與社區管理服務等方面享受市民待遇，并加強城鄉接合部、城中村、出租大院等流動人口聚居區的綜合整治，進一步改善流動人口的居住環境。

　　此外，“十二五”期間，豐臺將加快撤村建居，基本完成豐臺五環內農村的城市化改造任務，同步實現社會管理體制轉軌，包括花鄉、南苑鄉、盧溝橋鄉等都屬于城鄉一體化的范圍，推進農村集體經濟向城市現代經濟轉型升級。

　　■人口調控·地下

　　地下空間回歸公益

　　除了上述措施外，豐臺還要改造地下空間。豐臺區副區長李昌安透露，今年豐臺區將投入2億資金，解決地下空間、主要是人防工程的空間利用問題。“現在的地下空間都是出租的,今后要進一步加強地下空間的規范和改造。”

　　豐臺區住建委相關負責人透露，豐臺區有人防工程2680處共342萬平方米。人防工程目前普遍出租，存在一定的安全隱患，甚至改變用途等問題。此次豐臺區不光是人防工程，包括普通地下室都要進行規范改造，其間的租住人口并不一定要全部清退，而是要進一步規范。李麗萍說，今后居民區的地下空間租戶將逐步清退，并回歸公益性,用于發展各種文體設施、開展社區公益服務等。

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[責任編輯：吳怡]