開通網(wǎng)上信訪，是暢通群眾信訪渠道的有效方式。資料圖片

　　新型社會矛盾的特點及對策

　　化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，既是檢察機關的首要政治任務，又是檢察機關深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的本質(zhì)要求。在當前及今后一個時期的檢察工作中，檢察機關只有準確把握新型社會矛盾特點、成因，才能妥善處理好制約檢察工作科學發(fā)展的熱點、難點問題，也才能充分發(fā)揮檢察職能。

　　新型社會矛盾的特點及表現(xiàn)形式

　　當前，我國正處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，出現(xiàn)了許多新型的社會矛盾，其表現(xiàn)形式也具有時代特征。一是新型社會矛盾主體日趨多元化。因經(jīng)濟體制的深刻變革，矛盾糾紛的主體呈現(xiàn)出多元化特征。站在檢察視角來考量，新型社會矛盾突出表現(xiàn)為以下幾方面主體：干群矛盾糾紛；社會群體間矛盾糾紛；涉法涉訴矛盾糾紛；勞資矛盾糾紛；涉黑涉惡矛盾糾紛；敵對勢力反社會引發(fā)矛盾糾紛等。二是新型社會矛盾表現(xiàn)形式發(fā)生了新的變化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于利益錯綜復雜及分化組合，社會矛盾的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)了新的特點：群體性增強，如集體訪、越級訪、擇機上訪等；對抗性增強，糾紛當事人情緒越來越激烈，對抗的程度加劇；突發(fā)性增強，很多矛盾糾紛從發(fā)生到激化只有短短的時間，一觸即發(fā)，矛盾糾紛瞬間轉(zhuǎn)化為刑事案件；新型社會矛盾內(nèi)容錯綜復雜。從社會糾紛的內(nèi)容來看，矛盾糾紛由過去單一的民事糾紛發(fā)展成為民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛與涉法涉訴糾紛并存的復雜形態(tài)。

　　新型社會矛盾的成因

　　新型社會矛盾的產(chǎn)生有諸多原因，綜合分析主要包括以下幾個方面：一是政策法律滯后。社會在飛速變革，而法律法規(guī)相對滯后，有的法律之間不統(tǒng)一，給實際執(zhí)行造成難度；二是干部隊伍素質(zhì)與群眾新的利益訴求不適應。少數(shù)領導或工作人員法治意識淡薄，缺乏依法辦事的自覺性和依法行政的能力，教育疏導、運用綜合手段解決實際問題的能力下降；三是群眾訴求表達渠道不暢。由于政績考核片面強調(diào)GDP指標、群眾上訪數(shù)量等，導致少數(shù)干部不是千方百計解決群眾的利益訴求，而是采取堵、截、壓等手段，花費大量精力控制群眾信訪，堵塞了群眾的訴求表達渠道；四是社會管理方式與社會發(fā)展不相適應。如一些基層組織軟弱渙散、名存實亡，第一道防線失去了作用；五是法律公信力缺失。一些群眾遇到矛盾糾紛不是通過法律途徑解決，而是通過賄賂、暴力等不正常手段來解決問題；六是境內(nèi)外敵對勢力、邪教勢力、社會惡勢力的從中蠱惑、煽動、操縱，企圖通過制造社會動亂來顛覆政權。

[責任編輯：吳怡]