“馬上就辦辦公室”不馬上辦，怎么辦？

　　近日，網(wǎng)友“指尖痛”在曲阜市政府拍到一辦公室門牌上寫“馬上就辦辦公室”。

　　■焦點觀察

　　山東濟寧曲阜市政府設(shè)立一個機構(gòu),掛牌“馬上就辦辦公室”,濟寧市委宣傳部相關(guān)人士表示:“馬上就辦辦公室”在濟寧已經(jīng)推行了一年多,是“效能濟寧”的一個部分,目前多個部門都已經(jīng)成立了“馬上就辦辦公室”,就是為了提高行政效能,增強執(zhí)行力和公信力。(2月22日《齊魯網(wǎng)》)

　　“馬上就辦辦公室”可謂創(chuàng)意十足,如此獨特的名字可謂絕無僅有。顧名思義,“馬上辦”的主要職責,就是快辦快結(jié),跟“立即辦”“立馬辦”的意思一樣。如果設(shè)立的出發(fā)點得到體現(xiàn),那么于政府效能的推進,當然有重大的突破作用。問題在于,現(xiàn)實與設(shè)計并非一致,積重難返的機關(guān)效能問題,靠一兩個機構(gòu)去改變,這其實是一種“英雄主義”情結(jié)。

　　“馬上辦”的成立,折射了多種意思,一是除“馬上辦”外,難道其他機構(gòu)都可以拖著辦、緩其辦,愛怎么辦就怎么辦?二是其他機關(guān)效能差,執(zhí)信力不行,辦事拖拉,越位失位嚴重,只好用“馬上辦”來進行替代。正如有的評論認為,這樣的思路和出點發(fā),暴露的是“頭疼醫(yī)頭”的無奈,既治不了本,甚至連標都無能為力。于效能建設(shè)而言,缺的不是機構(gòu)和組織,而是過硬的懲戒措施,是一抓到底的決心,是從嚴整風的手段,離開了這些,“屋上架屋”的機構(gòu)重設(shè),不但不能起著“提效”之功,反倒有“誤事”之嫌——因為有了“馬上辦”這個“冤大頭”,那么其他部門是不是可以拖著辦,甚至不去辦,甚至看著辦呢?

　　政府構(gòu)架是一個系統(tǒng),因此任何一個部門都不可能成為“獨立王國”。在職能上,“馬上辦”無法做到大包大攬,其頂多也就起著一個督促和傳達的作用；而這樣的職能部門,于政府組成中,有效能辦、作風辦、目標辦可以兼之,甚至,紀檢、監(jiān)察部門也能執(zhí)行,“馬上辦”不過是這些重復(fù)機構(gòu)的翻版。在程序上,小事則快,大事則慢,“馬上辦”應(yīng)達到什么樣的程度,很難界定。假若“馬上辦”也拖著不辦,那么又有誰又去監(jiān)督它呢?難道又要設(shè)立一個“催著辦”“抓緊辦”“快速辦”取而代之和監(jiān)督嗎?

　　長遠看來,“馬上就辦辦公室”注定從根本上解決不了馬上辦的問題。真正的要解決和落實馬上辦的問題,不在于抓建機構(gòu)而在于抓管理人。不厘清這個前提,所有的新機構(gòu),都難有大作為。

　　“馬上辦”解決了由誰辦的問題,卻沒有解決怎么辦的難題。機關(guān)效能長期存在弊病,恰恰在于沒有一個“怎么辦”的措施,去解決“由誰辦”的問題。為此,在一些地方一些領(lǐng)域,效能建設(shè)開展了一輪又一輪,機關(guān)作風整頓也是一波接一波,效能辦、作風辦也是接踵而至,但整頓歸整頓,成立歸成立,頑疾依然沒有得到根治。究其原因,就在于治標不治本,工作流于了形式,長效機制沒有建立起來。解決問題的根本出路,還在于“以人為本”,抓好人員的思想、紀律、作風教育,獎勤罰懶,讓想干事者有事干,不想干事者無事干,用剛性的手段治理,才能使機關(guān)效能實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),良性保持。

　　■再評

　　“馬上辦”在為“有關(guān)部門”埋單

　　“馬上就辦辦公室”網(wǎng)上曝光之后,對于當?shù)卣�府強化機關(guān)效能的做法,自然引來一些好評。“馬上辦”為民勤政的動機無疑是值得夸贊的,但是深入地思考,我們會發(fā)現(xiàn),“馬上辦”實際上更是為其他政府機構(gòu)懶政埋單的做法。試想,如果各個機關(guān)單位都能夠勤政,提高行政效率,還有必要另設(shè)“馬上辦”嗎?

　　筆者在網(wǎng)上看過一個笑話,說是兩口子到行政機關(guān)辦事,一個“有關(guān)部門”推給另一個“有關(guān)部門”,從早上一直折騰到下午,要辦的事還是沒有辦成,當再次回到辦事大廳看到墻上花里胡哨的標語時,丈夫含淚對妻子說:咱還是別給“有關(guān)部門”添麻煩了。雖然這只是網(wǎng)友們的幽默調(diào)侃,但是從側(cè)面卻實實在在地表達出公眾對一些機關(guān)辦事效率低下、推脫責任行為的不滿。正是因為懶政行為的普遍存在,老百姓辦事難,曲阜市政府設(shè)立的“馬上辦”才如此奪人眼球。

　　由此可見,看似勤政為民的“馬上辦”,無非是為懶政的“有關(guān)部門”擦屁股而已,并沒有什么值得可圈可點的地方。機關(guān)效能的提高,是要求每一級政府部門、每個公務(wù)人員認真地履行自身職責,在日常的行政過程中為百姓“馬上辦”好事情,而不是依靠一個小小的“馬上辦”來塑造當?shù)亍坝嘘P(guān)部門”的勤政形象。況且,小小的一個“馬上辦”,要承擔那么多“有關(guān)部門”未完成的事情,能忙得過來嘛!

　　回到政府機關(guān)的職責上來,我們會發(fā)現(xiàn),意欲標榜當?shù)卣�府勤政為民的“馬上辦”無疑是虛妄的存在,如果各單位各部門都能夠盡心盡職履行自己的職能,主動提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效率,老百姓的事情在“有關(guān)部門”就能夠馬上辦,又何勞設(shè)立這樣一個“馬上辦辦公室”呢。

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[責任編輯：吳怡]