政協委員給養老產業“算賬”：促社會穩定擴大就業

　　全國政協十一屆四次會議今天上午舉行第三次全體會議，全國政協委員楊超發言時指出，自己給中國的養老產業算了算“賬”，從三方面來看，發展養老產業不但能促進社會和諧穩定，還能擴大社會就業，有利于轉變發展方式。

　　楊超說，自己給中國的養老產業算了算賬：

　　——從“政治賬”看，發展養老產業能促進社會和諧穩定。據統計，2009年底中國60歲及以上老年人口已達到1.67億，占總人口的12.5%。預計2000—2025年老齡人口年均增速達3.3%，2020年約占總人口的18%，2050年占比將超過30%。這意味著每三個人中就有一個老人。由于計劃生育政策形成的“四二一”家庭結構，屆時中國將面臨前所未有的養老壓力和挑戰。解決養老問題，不僅直接關系占社會1/3比重人群的和諧穩定，還會影響到家庭進而關系到整個社會的和諧穩定。

　　——從“民生賬”看，發展養老產業能擴大社會就業。就業是民生之本。“十二五”期間，每年城鎮就業人口供給達2500萬，如果按照經濟增長8%的速度估算，實際能提供就業崗位1200萬，存在1300萬的就業缺口。養老產業屬于典型的勞動密集型產業。根據國外經驗初步估算，2010年、2020年和2030年，我國養老產業從業人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人，提高就業率約2%以上。如果按照老年人口與護理人員3：1的比例配備，僅此一項就能增加就業1000萬人。因此，發展養老產業有助于提升社會整體就業水平。

　　——從“經濟賬”看，發展養老產業有利于轉變發展方式，促進經濟平穩健康發展。養老產業具有產業鏈長、涉及領域廣、環境友好、健康可持續等特點，涉及看護護理、醫療康復、金融、旅游、文化等20多個行業，并對上下游產業如建筑、鋼材、水泥、機械等有明顯的帶動效應。

　　楊超指出，目前中國養老產業發展存在著作坊式、規模小、服務差、配套弱、投入少、無標準、缺監管等問題。要推進養老產業的快速健康發展，需要各方面共同努力。

　　就此，楊超提出四點建議：引導長期性資金投資養老社區建設；加大對養老產業的監管力度；根據老年人養老需求的差異，盡快研究并出臺養老產業的準入標準、養老社區的建設標準、運營管理標準和動態評估機制，保障養老產業科學規范有序發展；給予適當的財政支持和稅收優惠。

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[責任編輯：吳怡]